隆林各族自治縣第一批先進(jìn)性教育
活動鞏固和擴大整改成果工作暨“回頭看”
情 況 匯 報

為認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于認(rèn)真做好第一批先進(jìn)性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并進(jìn)行“回頭看”的通知》精神，進(jìn)一步總結(jié)黨員先進(jìn)性教育活動中加強我縣黨的組織建設(shè)、加強黨員學(xué)習(xí)教育管理、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)人民群眾等方面的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步檢驗整改工作的成果，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動整改措施的切實落實，解決好工作中存在的突出問題，推進(jìn)我縣建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，我縣按照通知要求對開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的整體情況進(jìn)行了“回頭看”活動，現(xiàn)將我縣第一批先進(jìn)性教育活動鞏固和擴大整改成果工作暨“回頭看”情況匯報如下：
    一、加強“四字”建設(shè)，切實解決突出問題
一是在組織領(lǐng)導(dǎo)立足一個“帶”字。在開展第一批先教活動中，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，縣委書記闕建林、副書記謝德強、組織部長石永超對“黨性分析、民主評議”階段的工作提出了明確要求，并先后到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)工作?？h工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負(fù)責(zé)同志都深入聯(lián)系點進(jìn)行具體指導(dǎo)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)切實做到“五個帶頭”，即帶頭搞好集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，搞好督促檢查、典型教育和革命傳統(tǒng)教育，嚴(yán)格完成學(xué)習(xí)任務(wù)；帶頭講黨課、講形勢、講廉政，不斷強化黨員的黨性認(rèn)識；帶頭思考問題，找準(zhǔn)全縣發(fā)展思路和中心工作思路；帶頭開展大討論，反復(fù)提煉共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求；帶頭邊學(xué)邊改，務(wù)求工作實效。并始終堅持先進(jìn)性教育活動與中心工作緊密結(jié)合，真正在促進(jìn)工作實效上下功夫，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。元月2日召開動員會以后，我縣先后召開3次縣委常委會和5次工作分析會，研究黨性分析和民主評議階段的工作，針對存在問題提出相應(yīng)對策。在啟動工作做到“四個確保”，一是確保領(lǐng)導(dǎo)到位，縣委和參加第一批先進(jìn)性教育活動的單位都成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成縣委、基層黨委（黨組）、黨支部（黨總支部）三級領(lǐng)導(dǎo)，各級具體負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作格局；二是確保人員到位；抽調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位48名黨員干部組成5個工作組，并召開專門會議進(jìn)行強化培訓(xùn)。三是確保辦公設(shè)施到位；四是確保資金到位。從縣財政劃撥30多萬元，保證先教活動所需的經(jīng)費及時到位。⑵思想發(fā)動深入人心。認(rèn)真開好全縣和各部門的動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自作了動員講話。此外，還通過電視、簡報、板報、學(xué)習(xí)園地等開展宣傳發(fā)動工作，把先進(jìn)性教育活動宣傳到了每個黨員、每個家庭，使教育活動深入人心，激發(fā)了廣大黨員參加教育活動的積極性，調(diào)動了廣大群眾參與的積極性。⑶學(xué)習(xí)培訓(xùn)豐富多彩。通過召開支部會議、舉辦專題報告、上黨課、開展典型教育和革命傳統(tǒng)教育等方式認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)。每個單位都有2個“園地”即學(xué)習(xí)園地和黑板報。在抓好集中學(xué)習(xí)的同時，我們還采取工作中學(xué)、工作之余學(xué)、節(jié)假日學(xué)等多種形式進(jìn)行個人自學(xué)，如在春節(jié)期間，我們要求廣大黨員堅持學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)必學(xué)篇目，做好讀書筆記，不斷提高個人自學(xué)的效果。每人心得體會都在2篇以上，學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)都在1.5萬字以上。同時，我們針對不同行業(yè)，不同群眾黨員的特點，堅持分類指導(dǎo)，因人施教。對年老體弱行動不便的黨員進(jìn)行“上門講學(xué)”，對文化程度低、學(xué)習(xí)有困難的黨員進(jìn)行“結(jié)對幫學(xué)”，對流動在外暫時無法返鄉(xiāng)的黨員實行“外出送學(xué)”，收到很好的效果。⑷討論交流全面開展。我縣在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真圍繞“我為隆林做什么”和“三思、三增強”即“思憶入黨誓言，增強入黨榮譽感；思考入黨至今做了什么，增強黨員責(zé)任感；思索新時期怎樣做，增強黨員使命感”這一特色主題，認(rèn)真組織開展大討論活動。在大討論中，各單位結(jié)合本行業(yè)和黨員崗位的實際，進(jìn)一步細(xì)化了大討論的主題內(nèi)容，如移民局的“我為庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做什么”專題討論；教科局的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，抓好全縣‘普九’工作”專題討論等，并按照黨員先進(jìn)性的內(nèi)涵和時代要求，結(jié)合黨員個人實際，分三個層次，集思廣益，總結(jié)提煉先進(jìn)性具體要求。⑸邊學(xué)邊改務(wù)求成效。針對第一批機關(guān)單位多的實際情況，我縣從活動一開始，四家班子和各單位、各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就帶好頭，積極組織機關(guān)干部開展“四送”即“送技術(shù)、送溫暖、送健康、送信息”下基層和“三進(jìn)三問三解決”即“進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)；問群眾和基層的困難、問自身問題、問單位工作難點；解決群眾和基層困難、解決自身問題、解決工作難點”活動，組織廣大黨員把學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，采取多種形式為廣大群眾辦實事、解難題。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、公檢法司等部門組織黨員深入農(nóng)村、移民聯(lián)系點、困難企業(yè)、社區(qū)，體驗群眾疾苦，幫貧助困，幫助移民群眾解決生產(chǎn)生活難題，搞好進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
據(jù)統(tǒng)計, 全縣先后共播放先進(jìn)性教育活動電視節(jié)目95次；編發(fā)簡報64期5400多份，創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地72個，刊登篇目1628篇；出版黑板報93版，學(xué)習(xí)文章620篇。先后舉行革命傳統(tǒng)教育5次，參加人數(shù)658人次；請專家和領(lǐng)導(dǎo)作專題報告5次，參加人數(shù)5000多人次；上黨課113堂，參加人數(shù)4690人；其中縣四家班子24名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入各自聯(lián)系部門上黨課33次，參加人數(shù)2500多人；舉行了2場先進(jìn)事跡報告會，參加黨員1142人；組織觀看先進(jìn)事跡電影、電視、光盤共203次，參加黨員4870多人次?？h四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)時間都在40小時以上，心得體會都在5篇以上，讀書筆記都在2.5萬字以上，全縣黨員學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)心得體會、做筆記字?jǐn)?shù)都達(dá)到上級要求?？h四家班子共開展了2 次專題大討論，每人都反復(fù)提煉出具有個性的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，寫出24篇討論心得體會；97個黨支部開展大討論192次，參加黨員3010人；72個單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展討論141次，參加人數(shù)2340多人次。
二是在征求意見突出一個“廣”字。進(jìn)入征求意見環(huán)節(jié)后，針對部分單位組織不夠嚴(yán)密，黨員群眾存在思想顧慮等問題，市、縣督查組及時提出了明確要求，加強了具體指導(dǎo)。各單位黨組織采取切實措施，積極引導(dǎo)廣大黨員誠心誠意征求意見。
各單位通過層層動員、耐心細(xì)致的思想工作，把黨性分析和民主評議工作的指導(dǎo)思想、基本原則、政策界限和有關(guān)要求傳達(dá)貫徹到每一位黨員，幫助他們解除思想顧慮，引導(dǎo)黨內(nèi)外群眾提高認(rèn)識，端正態(tài)度，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度投身到黨性分析和民主評議工作中來。一是堅持群眾路線，廣泛征求意見。通過召開座談會、深入基層走訪、個別談話、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話等形式廣泛征求意見，縣委除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片、縣直部門分塊召開征求意見座談會外，還專門召開了離退休老干部代表、非黨干部代表征求意見座談會，并堅持“四個延伸”即向群眾延伸，向基層單位延伸，向服務(wù)對象延伸，向黨員居住地延伸，擴大征求意見的范圍，廣開言路、虛心納諫，對征求到的意見和建議，各級黨組織都進(jìn)行了梳理歸類，按組織程序原汁原味進(jìn)行了反饋。二是堅持實事求是，真誠交心談心。在交心談心過程中，我縣采取“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”、“背對背”等方式，按照規(guī)定實行“三個必須談”（即同一班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談，直接的上下級之間必須談，與本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談），真誠地開展談心活動。并根據(jù)實際將談心范圍擴大，多層次、多角度地了解別人對自身、集體、黨組織的評價，更客觀地認(rèn)識自身、所在集體及黨組織中存在的不足，明確了努力方向。三是堅持深挖根源，保證材料質(zhì)量。在廣泛征求意見和交心談心的基礎(chǔ)上，我縣堅持 “五對照，一結(jié)合”，認(rèn)真組織廣大黨員撰寫好個人黨性分析材料，確保個人黨性分析材料能如實反映存在問題，堅持深挖根源，透徹分析原因，切實制定整改措施及明確努力方向，從而保證了全縣黨員分析材料的質(zhì)量。對健康等原因不能自己寫的老同志，支部指派專人按照其個人口述整理出他的個人黨性分析材料。在此基礎(chǔ)上，對黨員的黨性分析材料實行分層把關(guān)制度，通過黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志及督導(dǎo)組的認(rèn)真審核，全部達(dá)到了要求。四是堅持民主作風(fēng)，確保評議實效。一是開好專題組織生活會及民主生活會。我縣第一批參加單位的各黨支部均嚴(yán)格按照上級要求召開了專題組織生活會和專題民主生活會。四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)和各單位班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚民主，率先進(jìn)行批評與自我批評。其它黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也敞開心扉，暢所欲言。避免了談現(xiàn)象多，談實質(zhì)少；談成績多，找問題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少的現(xiàn)象，真正做到查擺問題不怕丑，剖析根源不怕痛，從而達(dá)到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。二是提出、反饋、通報評議意見，自覺接受監(jiān)督。各黨支部嚴(yán)格按照要求，召開了黨委、黨組及支委會，針對各種評議情況及征求到的意見，注意結(jié)合黨員的一貫表現(xiàn)，肯定成績，指出存在問題，實事求是、客觀公正地提出每一位黨員的評議意見，并針對黨員個人存在的問題，明確提出了整改方向。在民主測評時，我縣注意吸收黨外人士和群眾代表參加；民主評議結(jié)果形成后，對每個黨員的評議意見，肯定成績，指出問題，并提出整改方向，并通過書面形式如實向黨員個人反饋。4月30日，我縣召開大會，在原來征求意見的范圍內(nèi)向群眾進(jìn)行如實通報縣四家班子專題民主生活會的情況，各單位黨組織也按程序通報了班子民主生活會的情況，主動接受社會及群眾監(jiān)督。五是堅持邊學(xué)邊改，邊議邊改，促進(jìn)各項工作。一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)研。開展活動以來，無論平時還是節(jié)假日，各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺聯(lián)系實際，開展學(xué)習(xí)活動，如“五•一”長假期間，縣領(lǐng)導(dǎo)及單位主負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)不放松，同時自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，放棄休息日，多次深入扶貧聯(lián)系點、工作聯(lián)系點、小康建設(shè)聯(lián)系點、廣大農(nóng)村、廠礦企業(yè)單位調(diào)研，了解和掌握基層群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。如縣扶貧辦選定了45個貧困村，全面實施“整村推進(jìn)”工程，在水、電、路、村部建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大建設(shè)力度；水利局在防汛抗旱、興修農(nóng)田水利等方面下功夫，解決農(nóng)民的燃眉之急；切實找準(zhǔn)黨員、農(nóng)民群眾存在的實際困難和問題，找準(zhǔn)自身工作、學(xué)習(xí)中存在的突出問題，找到解決問題的辦法，明確努力方向。
據(jù)統(tǒng)計，全縣召開座談會109次，發(fā)出征求意見表8663份，征求到的意見7612條，梳理后的意見3954條。其中四家班子召開座談會26次，發(fā)出征求意見表1888份，征求到對班子的意見和建議190條，對班子個人的136條。我縣1684名黨員（除了部分離退休同志因健康問題不能撰寫外）共撰寫了1648篇個人黨性分析材料，97個黨支部均召開了組織生活會，參加黨員1698人次。共召開提出評議意見的黨委、黨組會37次，參加人數(shù)179人；召開提出評議意見的支委會97次，參加人數(shù)481人。共召開了黨委、黨組意見反饋會37次，參加人數(shù)268人，召開支委意見反饋會97次，參加人數(shù)1416人。
 三是在黨性分析體現(xiàn)一個“深”字。進(jìn)入黨性分析環(huán)節(jié)，我縣各級黨組織按照自治區(qū)黨委和市委要求，把工作著力點放在一個“深”字上。
1、學(xué)“深”理論。各單位把理論學(xué)習(xí)作為黨性分析的基礎(chǔ)，堅持用理論武裝頭腦，做到“三個結(jié)合、三個引導(dǎo)”，即結(jié)合在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員全面認(rèn)識和深刻理解“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位；結(jié)合學(xué)習(xí)黨章，繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步明確黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同崗位的黨員保持先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨性分析、批評與自我批評的經(jīng)典論述，繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員帶著問題學(xué)理論、運用理論想問題，掌握自我剖析、開展批評的科學(xué)方法。通過學(xué)習(xí)，增強了廣大黨員從世界觀、人生觀、價值觀上查找問題、剖析根源的自覺性和主動性。
2、查“深”問題。在自我總結(jié)過程中，引導(dǎo)黨員結(jié)合征求到的意見，聯(lián)系自身的思想和工作實際，進(jìn)行“三找三評”，即從思想作風(fēng)中找不足、從工作實踐中找差距、從存在問題中找教訓(xùn)以及自我評估、群眾評議和組織點評。通過“三找三評”，廣大黨員真正做到了“三少三多兩觸及”，即少講成績多講問題，少講共性多講個性，少講客觀多講主觀，觸及思想、觸及靈魂。在此基礎(chǔ)上，對黨員的自我總結(jié)材料實行分層把關(guān)制度，明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的總結(jié)由上級黨組織和蹲點組、指導(dǎo)組審核把關(guān)，一般黨員的總結(jié)由黨支部書記審核把關(guān)。對問題沒找準(zhǔn)、分析不深刻、整改措施不具體的，責(zé)令重來。有不少黨員的自我總結(jié)材料返工重寫達(dá)四五次。
3、挖“深”根源。對查找出來的問題和不足，各單位引導(dǎo)廣大黨員透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從黨性黨風(fēng)的高度和世界觀、人生觀、價值觀上去分析根源、認(rèn)識危害，努力把黨性分析的過程變成深化認(rèn)識、錘煉黨性的過程。為深挖思想根源，縣廣電局支部在黨員中開展了“三回憶”活動，即回憶入黨宣誓時自己是怎樣說的，回憶在職在崗時自己是怎樣做的，回憶離休退休時自已是怎樣想的，使離退休黨員認(rèn)識到，自己之所以產(chǎn)生無職、無權(quán)、無用、無聊“四無”心態(tài)，完全是宗旨意識淡化、思想覺悟降低、把自己混同于一般老百姓的結(jié)果?？h林業(yè)局一名女黨員剖析自己說：“以前之所以把自己混同于一般同志，是在人生觀、價值觀上出了問題，視前途為‘圖錢’，變理想為‘想利’”。高質(zhì)量的黨性分析，為民主評議工作奠定了良好基礎(chǔ)。
   四是民主評議重在一個“嚴(yán)”字。民主評議環(huán)節(jié)政策性很強，為了確保試點工作的成效，我縣各級黨組織既“嚴(yán)”字當(dāng)頭，又慎重穩(wěn)妥。
1、細(xì)化黨員規(guī)范。各單位根據(jù)自治區(qū)黨委、市委制定的參考標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際，堅持定性分析與定量分析相結(jié)合，分別制定了黨員先進(jìn)性的具體要求和優(yōu)秀、合格、不合格的格次標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)定“民主測評中，黨內(nèi)測評不合格票高于三分之一，或黨外測評不合格票高于二分之一，即可初定為不合格黨員”。
2、搞好排查摸底。在搞好自查的基礎(chǔ)上，組織紀(jì)檢、公安、監(jiān)察、法院、計生、社會治安綜合治理等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對全市違法違紀(jì)黨員進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底，掌握了違法違紀(jì)黨員的基本情況。縣農(nóng)業(yè)局采取“六找”的方式，即從群眾意見中找、從民主生活會中找、從執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門掌握的情況找、從參加先進(jìn)性教育活動的情況找、從社會輿論中找、從特殊時期的表現(xiàn)中找，初步排查出不合格黨員5名。
3、開好民主生活會。進(jìn)行民主評議前，各單位按照上自治區(qū)黨委、市委的要求，增加了民主生活會的環(huán)節(jié)，以支部為單位，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步查擺問題和差距，對黨組織指出的問題和黨員群眾的意見，黨員本人作出實事求是的回答。通過召開民主生活會，黨員之間面對面地進(jìn)行互評，使全體黨員對每個黨員的一貫表現(xiàn)、參加先進(jìn)性教育活動的態(tài)度、自我總結(jié)的深刻程度等有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識，為民主測評和評定黨員格次打下了基礎(chǔ)。
4、把握好政策界限。民主評議時注意做到“六個區(qū)別開來”：(1)注意把因喪失信仰和黨性立場，拒不執(zhí)行黨的路線方針政策，與不努力學(xué)習(xí)、思想跟不上形勢、認(rèn)識模糊，對黨的方針政策決議貫徹執(zhí)行不力區(qū)別開來；(2)注意把因黨組織不健全、軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，與黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)、不參加黨的活動區(qū)別開來；(3)注意把因能力所限造成工作上的損失和失誤，與本人思想品質(zhì)不好、以權(quán)謀私、玩忽職守，損害國家和人民利益區(qū)別開來；(4)注意把因外出務(wù)工經(jīng)商等客觀原因不能正常參加活動，不能完成黨組織交給的任務(wù)，與組織紀(jì)律觀念淡薄、無正當(dāng)理由不參加黨組織活動、不繳納黨費、不做黨組織分配的工作區(qū)別開來；(5)注意把因年老體弱或長期生病，無力完成組織分配的工作，與革命意志衰退、不能起到先鋒模范作用區(qū)別開來；(6)注意把已經(jīng)認(rèn)識到自身的缺點和錯誤，并有決心改正，與不愿意或拒絕接受黨的教育和紀(jì)律約束區(qū)別開來。特別是對那些由于下崗失業(yè)、沒有按時參加組織生活的黨員，既考慮到黨員個人的原因，也考慮到組織不健全的原因，實事求是地進(jìn)行評價和定性，認(rèn)真搞好正面教育轉(zhuǎn)化，從政治上關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們提高思想覺悟，跟上黨的隊伍。
5、嚴(yán)格操作程序。黨支部和蹲點組、指導(dǎo)組根據(jù)黨員自我評價、黨員相互評議以及測評的情況，整理出對每個黨員的評議意見，研究提出優(yōu)秀、合格、不合格黨員初步名單，調(diào)查核實不合格黨員存在的主要問題并提出初步處置意見，提交支部大會討論通過，并報上級黨委審批備案。特別是對不合格黨員的認(rèn)定和處置，堅持做到“事實清楚、理由充分、認(rèn)定準(zhǔn)確、處置恰當(dāng)、手續(xù)完備”。
6、接受群眾監(jiān)督。進(jìn)行民主測評時，吸收入黨積極分子和群眾代表參加；民主評議結(jié)果形成后，各試點單位都在下定范圍內(nèi)進(jìn)行了公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)密的操作程序，對每一位黨員都評定了相應(yīng)的格次。
    二、完善制度，全面推進(jìn)長效機制的建立
為確保先進(jìn)性教育活動取得實效，我縣圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、能力等各項建設(shè)，全面推進(jìn)長效機制的建立，為我縣黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了強有力的制度保障。一是建立少數(shù)民族人才培養(yǎng)的長效機制，大力培養(yǎng)少數(shù)民族人才，為自治縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步奠定人才基礎(chǔ)，縣委、縣人民政府決定設(shè)立特困少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生專項助學(xué)基金，對特捆少數(shù)民族優(yōu)秀學(xué)生實行專項助學(xué)補助制度。二是為了加強農(nóng)村村級黨組織建設(shè)力量，加快“四個培養(yǎng)”力度，縣委從熟悉農(nóng)村工作，有實踐經(jīng)驗的在職科級干部中選派46名同志到部分農(nóng)村擔(dān)任黨支部第一書記，為基層黨組織輸送了新鮮的血液，使基層黨組織得到進(jìn)一步的鞏固。三是各部門各單位大膽探索黨員受教育的長效機制?？h委辦探索建立了黨員先進(jìn)性“積分”管理制度，對黨員實行分層歸類、量化指標(biāo)、積分考核管理，并制作黨員先進(jìn)性積分榜，定期公示，接受群眾監(jiān)督；縣國稅局結(jié)合實際探索建立了黨員學(xué)習(xí)考核和激勵機制；政府辦充分發(fā)揮對政府部門的指導(dǎo)作用，探索服務(wù)型政府機關(guān)長效機制；建設(shè)局制定了黨員干部勤政廉潔管理試行辦法；人事勞動和社會保障局印發(fā)保障社區(qū)專職工作人員報酬及養(yǎng)老保險等文件，極大地調(diào)動了基層干部的工作積極性；團縣委采取切實措施，加強黨的后備軍建設(shè)。既強化了基層組織建設(shè)，又發(fā)揮了基層組織作用。四是各部門各單位努力探索群眾得利益的長效機制?？h移民局對移民群眾實行“部門幫村、黨員干部幫戶”的結(jié)對幫扶制度，共幫扶貧困移民戶350戶、貧困移民學(xué)生460人?？h教育與科技局設(shè)立教育獎基金，專用于幫助困難群眾家庭優(yōu)秀學(xué)生繼續(xù)受教育等問題。信訪局從廣泛發(fā)動群眾參與、科學(xué)設(shè)計評價內(nèi)容、嚴(yán)格規(guī)范測評程序、合理運用測評結(jié)果等方面建立群眾滿意度的測評機制，接受群眾監(jiān)督，確保長效機制的有效性。保持黨員先進(jìn)性的長效機制的建立，把整改提高階段教育活動的成果很好地延續(xù)下去，使各級黨組織能不斷地發(fā)現(xiàn)、查找和改正問題，讓黨員能經(jīng)常受到教育，群眾得到更多的實惠。
各部門各單位除了大膽探索如何更好地建立長效機制外，還結(jié)合自身實際進(jìn)一步制定和完善了各項制度?？h扶貧辦在吸取和總結(jié)以前的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了財政扶貧項目責(zé)任制，進(jìn)一步落實了扶貧項目的責(zé)任人，明確工作職責(zé)；縣委辦針對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少的情況，對黨建扶貧工作聯(lián)系點進(jìn)行了調(diào)整，落實了黨建扶貧工作責(zé)任制，落實各部門幫扶的責(zé)任，增強各部門扶貧工作的責(zé)任感；招商局為進(jìn)一步明確招商引資責(zé)任，制定了招商引資責(zé)任制，將招商引資任務(wù)分解落實到各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到人人頭上有任務(wù)、有指標(biāo)，形成全民動員抓好招商引資工作，通過招商引資加快發(fā)展的良好格局；安監(jiān)局進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各類安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步明確局班子領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)負(fù)責(zé)督查的工作責(zé)任和各工作人員的職責(zé)，使我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督經(jīng)?；⒕唧w化；縣農(nóng)業(yè)局認(rèn)真落實助民增收責(zé)任制，制定2005年農(nóng)民增收措施，落實領(lǐng)導(dǎo)和下屬部門責(zé)任，建立農(nóng)民增收臺帳，落實增收渠道，搞好計劃，確保農(nóng)民增收。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實開展主題實踐活動
按照自治區(qū)黨委、市委關(guān)于積極開展 “萬名機關(guān)黨員下基層‘轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾’主題實踐活動”的統(tǒng)一部署，我縣積極組織黨員干部深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”主題實踐活動，四家班子領(lǐng)導(dǎo)及單位主要負(fù)責(zé)人自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多次放棄休息日，積極深入扶貧聯(lián)系點、工作聯(lián)系點、移民聯(lián)系點、小康建設(shè)聯(lián)系點、廣大農(nóng)村、廠礦企業(yè)及其他基層單位調(diào)研，了解和掌握基層群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。結(jié)合我縣實際，全面開展“進(jìn)三區(qū)一企”服務(wù)活動。
一是進(jìn)庫區(qū)。根據(jù)我縣是移民大縣的特點，重點做好庫區(qū)移民生產(chǎn)安置和解決遺留問題等工作。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，積極行動，把做好移民工作當(dāng)作保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體內(nèi)容來抓，通過深入開展“進(jìn)移民家，知移民情，解移民難，連移民心”活動，并以項目帶動，組織移民搞好地頭水柜、鄉(xiāng)村公路、沼氣池建設(shè)、村村通廣播電視以及實施退耕還林工程等，促進(jìn)了庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，同時，幫助移民群眾科技興農(nóng)，實施網(wǎng)箱養(yǎng)魚及其他種養(yǎng)項目，認(rèn)真組織搞好庫區(qū)土地復(fù)墾項目，進(jìn)一步緩解人地矛盾，切實為移民生產(chǎn)生活做好服務(wù)。如加強對天生橋一級站庫岸失穩(wěn)區(qū)移民搬遷的前期工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)查核實庫區(qū)后期扶持項目和人口，目前，已補助庫區(qū)移民各類補償資金6800多萬元，完成天生橋二級站耕地復(fù)墾1100畝，積極實施二級站灌溉設(shè)施和外遷點“三通一平”工程的招投標(biāo)工作，為平班電站后靠移民新造農(nóng)田120余畝，興修水利3000米，目前，后期扶持工作已開始啟動，對淹沒線上移民搬遷安置工作也緊張有序進(jìn)行，移民生產(chǎn)生活質(zhì)量得到了提高，進(jìn)一步維護(hù)了庫區(qū)穩(wěn)定。
二是進(jìn)煙區(qū)。縣煙辦在先教活動中，圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)，種植面積、煙葉質(zhì)量、煙葉特產(chǎn)稅、群眾收入有新突破“兩優(yōu)四突破”的烤煙生產(chǎn)奮斗目標(biāo)提出了決戰(zhàn)4、5月份，管理6、7、8月份，收好9、10月份的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員堅持深入煙區(qū)開展烤煙技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)檢查和跟蹤服務(wù)，幫助煙農(nóng)解決煙長勢不好、病蟲害、成色低等疑難問題，叮囑煙農(nóng)加強管理，并與縣煙辦主動聯(lián)系，盡可能使煙葉增產(chǎn)，保證群眾種煙一畝成功一畝。
三是進(jìn)社區(qū)。針對社區(qū)群眾反映縣城周邊環(huán)境差、社會治安綜合治理抓得不好、學(xué)校周邊安全問題嚴(yán)重、機關(guān)作風(fēng)較差等問題，縣委及時督促有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查摸底，督促公安局加強縣城交通安全整治、治安巡邏等，及時排除影響社會穩(wěn)定的不良因素；同時，開展綠化、美化縣城、爭創(chuàng)文明縣城活動，抓好窗口行業(yè)機關(guān)作風(fēng)整頓。并組織社區(qū)在職黨員開展“我為社區(qū)添光彩”活動，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)的管理，豐富社區(qū)的文化生活。
四是進(jìn)企業(yè)。針對我縣企業(yè)實際情況，認(rèn)真解決企業(yè)改制過程中的有關(guān)問題。各有關(guān)部門積極深入企業(yè)，體察職工在生活中存在的實際困難問題，誠懇地與他們交心談心，引導(dǎo)他們自力更生、重新創(chuàng)業(yè)；人事勞動和社會保障局及民政局積極地配合企業(yè)管理部門做好退休職工的手續(xù)辦理、解決好下崗職工的低保問題。并對困難企業(yè)下崗職工開展“四幫”活動。一幫解決創(chuàng)業(yè)觀念不強問題，二幫解決再就業(yè)技能短缺問題，三幫解決發(fā)展生產(chǎn)資金不足問題，四幫解決生活中的難題。
    據(jù)統(tǒng)計，自1月下旬以來，我縣先后參與“扶貧濟困送溫暖”、“春風(fēng)服務(wù)”活動的縣處級干部496人（次），科級干部2660人（次），共培訓(xùn)了黨支部書記97人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層1276人，與群眾“三同”的領(lǐng)導(dǎo)干部有320人，其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部30人；蹲點黨員數(shù)432人，聯(lián)系基層單位數(shù)72個，聯(lián)系社區(qū)單位數(shù)4個，聯(lián)系企業(yè)單位數(shù)6個，開展“三下鄉(xiāng)”活動4次，開展專項治理活動13次，辦好事、實事2580件，扶持資金587萬元，走訪困難群眾1446戶3480人，各單位各黨組織與困難群眾結(jié)對子410對，幫助基層落實項目26個，落實資金558萬元，慰問錢物價值51.2萬元。
   經(jīng)過上半年開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動，特別是通過狠抓各項整改措施的落實和整改成果的不斷鞏固和擴大，我縣各項工作都得到了有效促進(jìn)，取得了積極的成效。一是思想認(rèn)識有了大的提高，黨員干部增強了用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全縣工作的主動性和堅定性。二是黨員牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性顯著增強。三是黨的組織建設(shè)得到加強，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。四是機關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全體黨員堅持邊學(xué)邊議邊整邊改，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，服務(wù)群眾的意識不斷增強。五是制度建設(shè)得到加強，形成了黨員教育管理等方面的長效機制,機關(guān)組織管理水平有所提升。六是學(xué)教活動與業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。
 
            

             隆林各族自治縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
                   教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
         2005年8月20日