宗教工作座談會發(fā)言提綱

一、基本情況

扶余縣是全省宗教重點縣之一，有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教五種宗教。全縣信教總人數(shù)53952人，占全縣總人口的7%；有正式登記的宗教活動場所33處；有教職人員115人；有愛國宗教團體2個，即：基督教兩會，佛教協(xié)會。其中：佛教信教人數(shù)45532人，活動場所有3處（蔡家溝鎮(zhèn)慈云寺、五家站鎮(zhèn)德善寺、徐家店鄉(xiāng)三山寺），教職人員80人；道教1850人，活動場所2處（徐家店鄉(xiāng)三清宮、新城局鄉(xiāng)圓通觀），教職人員8人；伊斯蘭教732人（主要集中在三岔河、五家站、長春嶺、新站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)），活動場所1處（三岔河鎮(zhèn)清真寺），教職人員1人；天主教3338人（四馬架鄉(xiāng)3212人，增盛鎮(zhèn)51人，五家站鎮(zhèn)75人），在合法教堂的3197人，活動場所2處（四馬架鄉(xiāng)蘇家村天主教堂、增盛鎮(zhèn)興豐村董家屯天主教活動點），教職人員4人,地下勢力信徒141人；基督教2500人，活動場所25處（指信徒合法聚會點），教職人員22人。

二、工作情況

宗教工作是黨和政府的一項重要工作。能否做好宗教工作，直接關系到社會穩(wěn)定、政治安定和經(jīng)濟發(fā)展。幾年來，我們扶余縣按照上級黨委和政府的要求，站在“民族宗教無小事”的戰(zhàn)略高度，切實把宗教工作擺在特別突出的位置，不斷強化措施，加大工作力度，確保了宗教領域的穩(wěn)定。

（一）  加強領導，全面實行宗教工作責任制。

為切實加強對宗教工作的領導，增強各級領導干部的責任意識，縣里成立了由主管宗教工作的縣委副書記、縣政府常務副縣長為組長，相關部門主要負責人為成員的宗教工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民族宗教局，具體負責全縣宗教的日常管理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街道）也都按照要求，成立了相應的領導組織，明確了有關人員的職責。全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級負責的宗教工作網(wǎng)絡。同時，為確保宗教工作網(wǎng)絡真正發(fā)揮作用，我們建立并完善了各項機制，加強了基層基礎工作。縣里對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街道）兩級在建立組織、落實責任、加強學習、調查研究、做好信教群眾思想工作，建立工作檔案以及責任追究等方面都做出了明確規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照要求，將工作任務分解細化，層層落實了責任。這一措施的有效實行，切實增強了各級領導干部抓宗教工作的主動意識，全縣形成了一級抓一級、一級對一級負責，齊抓共管、上下聯(lián)動的宗教工作管理機制，呈現(xiàn)出了事事有人抓、處處有人管的良好局面?；鶎踊A工作也切實得到了加強。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街道）均做到了有宗教工作領導小組，各村（街道）有兼職宗教干部，各種表、冊、記錄等基礎資料齊全，檔案完備，為做好宗教管理工作奠定了良好的基礎。

（二）  綜合施策，突出依法管理。

一是加大宣傳教育力度。為提高宗教工作管理水平，每年我縣都舉辦不同形式的培訓班，對宗教干部進行培訓。今年年初，我縣又利用三天時間，對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的黨群副書記、分管宗教工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、黨委宣傳委員進行了集中培訓。重點學習了黨的宗教政策、宗教基礎知識及做好宗教工作需要把握的政策和原則等。通過培訓，提高了廣大宗教干部的理論水平和業(yè)務素質，增強了他們做好宗教工作的責任心和緊迫感，解決了過去存在的對宗教工作不會管、不愿管的問題，廣大宗教干部都能積極主動抓好宗教工作。在此基礎上，我們還加大了對信教群眾的宣傳教育力度，有組織、有計劃地對教職人員進行培訓，向廣大信教群眾宣傳、講解宗教政策及有關法律、法規(guī)。對基督教集中分布的重點村屯，我們每年都舉辦二至三期科技培訓班，向信教群眾講解科技知識，有針對性的進行馬克思主義宗教觀、人生觀教育，解決信教群眾的思想認識問題。同時，我們還積極引導廣大信教群眾開展送溫暖、獻愛心活動，使他們在活動中受到教育，不斷增強自律意識，規(guī)范自身行為。通過開展宣傳教育活動，為加強宗教管理營造了良好的氛圍。

二是狠抓宗教活動管理。工作中，我們切實加強了登記場所的管理工作。建立健全了組織管理、教務活動管理、財務管理、治安消防管理等九項場所規(guī)章制度，加強了場所內部的自身管理。在做好日常管理的基礎上，每年的一季度我們都認真搞好對已登記場所的年度檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，我們還加大了對非法宗教活動的打擊力度。縣宗教工作領導小組抽調有關人員，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，對全縣的信教人員、非法宗教活動點、非法傳教人員進行了調查摸底，進一步摸清了全縣信教群眾的底數(shù)，全面掌握了宗教工作的基本情況，并對全縣的非法宗教活動點和非法傳教人員進行了集中清理整頓。通過清理整頓，全縣共取締非法宗教活動點199個，制止非法傳教人員89人，對維護宗教領域的穩(wěn)定起到了積極的作用。

三是密切排查，堅決抵御外來勢力利用宗教進行滲透。針對我縣抵御境外利用宗教滲透工作面臨的形勢和存在的問題，特別是如何抵御韓國基督教滲透工作，我們研究制定了具體措施。年初以來，我縣已經(jīng)先后兩次召開了由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨群副書記、黨委宣傳委員和基督活動場所負責人參加的會議，對防滲透工作進行了詳細部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都按照要求，經(jīng)常深入到各基督教活動場所，特別是每周的周三、周五、周日宗教活動期間，加強監(jiān)控，密切關注參加活動的人員。重點查看是否有外來人員，特別是境外人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即向縣宗教工作領導小組匯報，并將外來人員當場控制起來，交由公安機關進行調查處理。在做好全面監(jiān)控的同時，我們將工作重點放在了陶賴昭鎮(zhèn)紅星村，紅星村是朝鮮族聚居村，有一個合法的基督教會。在進行經(jīng)常性監(jiān)控的基礎上，該教會活動期間，由鎮(zhèn)黨委宣傳委員和村治保主任自始至終地進行密切監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況立即采取措施進行處理。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落到實處。

為確保各項責任有效落實，使三級宗教工作網(wǎng)絡真正發(fā)揮作用，我們建立了監(jiān)督檢查機制，加大了監(jiān)管力度。一是每次工作部署后，立即由縣宗教部門深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行跟蹤檢查。二是由縣宗教工作領導小組抽調有關人員，由縣政府督查室牽頭，成立督查組，采取定期與不定期相結合的方式，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街道）的工作情況及重點村屯、重點場所進行抽查。年末進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時，我們還加大了處罰力度，對由于責任制落的不實，工作不力發(fā)生問題的，除批評教育外，情節(jié)嚴重的，要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理，并追究有關人員的責任。

    三、存在的主要問題

我縣的宗教工作在各級主管部門的幫助下，通過全縣上下的努力，取得了一定的成績，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為：仍有個別非法傳教人員在進行非法傳教活動；信教群眾之間偶爾發(fā)生互相攻擊、相互誹謗現(xiàn)象；極個別宗教場所有強行拉人入教現(xiàn)象。

四、下步工作打算

一要大力宣傳黨的宗教政策。充分利用廣播、電視、傳單等形式，大力宣傳黨的宗教政策，宣傳有關的法律、法規(guī)，加強對信教群眾的教育。特別是要教育信教群眾約束自身行為，尊重他人的權利，不強行拉人入教，不相互攻擊和誹謗，不從事非法宗教活動。

二要進一步加強宗教管理。要嚴格按照有關宗教政策，合理設立宗教活動場所，依法開展宗教活動。要繼續(xù)充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級宗教工作網(wǎng)絡的作用，對轄區(qū)內的宗教活動場所進行經(jīng)常性地清理整頓，加大打擊力度。對私自設立的基督教非法活動場所和佛教念佛堂及天主教地下勢力活動點，發(fā)現(xiàn)一個清理一個，堅決打擊一切非法宗教活動，對不聽勸阻繼續(xù)為非法宗教活動提供場所和繼續(xù)非法傳教的人員，進行嚴厲處罰。同時，要進一步強化措施，嚴密監(jiān)控，堅決抵御外來勢力利用宗教進行滲透，特別是抵御韓國基督教滲透工作。

三要強化監(jiān)督檢查。要在積極做好對全縣宗教活動場所檢查治理的同時，及時組織有關部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況進行檢查，督促各地深入落實上級的有關要求，嚴格執(zhí)行宗教工作責任制，扎扎實實地做好宗教管理工作。發(fā)生問題的要從嚴處理，絕不手軟，切實使我縣的宗教工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。