一、強(qiáng)化增收措施，積極組織稅收收入
1、認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠稅款?？茖W(xué)分析稅收政策調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收的影響，及時(shí)向地方黨委政府匯報(bào)，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用。
2、加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析。及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況。建立多級(jí)政策反饋機(jī)制，認(rèn)真分析和評(píng)估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)。繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作。深入開(kāi)展稅收征管狀況監(jiān)控分析，努力形成點(diǎn)面結(jié)合、逐級(jí)遞進(jìn)的分析機(jī)制。
3、深化兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用。完善保障機(jī)制，通過(guò)改進(jìn)工作講評(píng)、加大復(fù)審復(fù)核力度、加強(qiáng)督導(dǎo)考核、強(qiáng)化責(zé)任追究等手段，進(jìn)一步提高系統(tǒng)運(yùn)行成效。豐富評(píng)估方法和模板，強(qiáng)化生產(chǎn)要素分析方法應(yīng)用，有針對(duì)性地加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)評(píng)估力度，積極拓展評(píng)估范圍，以主體稅種帶動(dòng)其他稅種實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)估。依托兩個(gè)系統(tǒng)，全面落實(shí)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制。
4、繼續(xù)開(kāi)展管理增收工作。在去年管理增收工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管理增收工作長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合稅源調(diào)查工作，確定管理增收工作的任務(wù)目標(biāo)和工作措施，并將任務(wù)分解落實(shí)到基層稅源管理單位和稽查部門，明確工作責(zé)任，抓好督導(dǎo)檢查，按月通報(bào)完成情況，確保管理增收工作取得明顯效果。
二、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，加大依法治稅力度
5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。制定重大執(zhí)法事項(xiàng)聽(tīng)取意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度、合法性審查及集體決定制度，提高稅收?qǐng)?zhí)法透明度。嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件管理辦法，做好審核把關(guān)、備案?jìng)洳楣ぷ鳎∪?guī)范性文件定期清理、反饋評(píng)價(jià)及內(nèi)部管控機(jī)制。落實(shí)新的重大稅務(wù)案件審理辦法，調(diào)整和優(yōu)化重大稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)審理質(zhì)量的考核。加強(qiáng)稅務(wù)行政聽(tīng)證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，探索建立法律顧問(wèn)制度。完善事前、事中、事后監(jiān)督的內(nèi)部工作機(jī)制，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督效果。
6、規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)和改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，建立分級(jí)分層次的檢查模式，優(yōu)化檢查結(jié)果評(píng)價(jià)考核辦法，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度，提高檢查質(zhì)量和效率。深化執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，嚴(yán)把申辯調(diào)整質(zhì)量關(guān)，及時(shí)處理系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷提高運(yùn)行成效。深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核，與目標(biāo)管理考核有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，加大責(zé)任追究力度。
7、加大稽查力度。全面完成上級(jí)安排的檢查項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合全市征管狀況，選擇部分項(xiàng)目開(kāi)展檢查。積極利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實(shí)行信息化選案，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)藥、水泥等行業(yè)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。鞏固和擴(kuò)大打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)厲查處各類虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證等稅收違法行為，保持對(duì)騙取出口退稅行為的高壓態(tài)勢(shì)。加大重大稅收違法案件的查處和曝光力度，增強(qiáng)稅務(wù)稽查的震懾力。發(fā)揮以查促管作用，深入分析稅收違法案件規(guī)律，有針對(duì)性地加強(qiáng)稅收管理。
三、深入推進(jìn)信息管稅，提高征管服務(wù)水平
8、大力實(shí)施信息管稅。加強(qiáng)信息采集和信息共享，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。積極推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、與政府有關(guān)部門和相關(guān)社會(huì)組織之間信息共享。做好跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)信息交換等工作。加強(qiáng)信息綜合分析利用，進(jìn)一步拓展信息集中的范圍，健全稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等指標(biāo)體系，加強(qiáng)信息比對(duì)，查找和堵塞征管漏洞。強(qiáng)化信息系統(tǒng)支撐，提高稅源管理實(shí)效。
1、認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠稅款?？茖W(xué)分析稅收政策調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收的影響，及時(shí)向地方黨委政府匯報(bào)，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用。
2、加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析。及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況。建立多級(jí)政策反饋機(jī)制，認(rèn)真分析和評(píng)估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)。繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作。深入開(kāi)展稅收征管狀況監(jiān)控分析，努力形成點(diǎn)面結(jié)合、逐級(jí)遞進(jìn)的分析機(jī)制。
3、深化兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用。完善保障機(jī)制，通過(guò)改進(jìn)工作講評(píng)、加大復(fù)審復(fù)核力度、加強(qiáng)督導(dǎo)考核、強(qiáng)化責(zé)任追究等手段，進(jìn)一步提高系統(tǒng)運(yùn)行成效。豐富評(píng)估方法和模板，強(qiáng)化生產(chǎn)要素分析方法應(yīng)用，有針對(duì)性地加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)評(píng)估力度，積極拓展評(píng)估范圍，以主體稅種帶動(dòng)其他稅種實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)估。依托兩個(gè)系統(tǒng)，全面落實(shí)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制。
4、繼續(xù)開(kāi)展管理增收工作。在去年管理增收工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管理增收工作長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合稅源調(diào)查工作，確定管理增收工作的任務(wù)目標(biāo)和工作措施，并將任務(wù)分解落實(shí)到基層稅源管理單位和稽查部門，明確工作責(zé)任，抓好督導(dǎo)檢查，按月通報(bào)完成情況，確保管理增收工作取得明顯效果。
二、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，加大依法治稅力度
5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。制定重大執(zhí)法事項(xiàng)聽(tīng)取意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度、合法性審查及集體決定制度，提高稅收?qǐng)?zhí)法透明度。嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件管理辦法，做好審核把關(guān)、備案?jìng)洳楣ぷ鳎∪?guī)范性文件定期清理、反饋評(píng)價(jià)及內(nèi)部管控機(jī)制。落實(shí)新的重大稅務(wù)案件審理辦法，調(diào)整和優(yōu)化重大稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)審理質(zhì)量的考核。加強(qiáng)稅務(wù)行政聽(tīng)證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，探索建立法律顧問(wèn)制度。完善事前、事中、事后監(jiān)督的內(nèi)部工作機(jī)制，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督效果。
6、規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)和改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，建立分級(jí)分層次的檢查模式，優(yōu)化檢查結(jié)果評(píng)價(jià)考核辦法，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度，提高檢查質(zhì)量和效率。深化執(zhí)法管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，嚴(yán)把申辯調(diào)整質(zhì)量關(guān)，及時(shí)處理系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷提高運(yùn)行成效。深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核，與目標(biāo)管理考核有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，加大責(zé)任追究力度。
7、加大稽查力度。全面完成上級(jí)安排的檢查項(xiàng)目的同時(shí)，結(jié)合全市征管狀況，選擇部分項(xiàng)目開(kāi)展檢查。積極利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實(shí)行信息化選案，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)藥、水泥等行業(yè)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。鞏固和擴(kuò)大打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)厲查處各類虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證等稅收違法行為，保持對(duì)騙取出口退稅行為的高壓態(tài)勢(shì)。加大重大稅收違法案件的查處和曝光力度，增強(qiáng)稅務(wù)稽查的震懾力。發(fā)揮以查促管作用，深入分析稅收違法案件規(guī)律，有針對(duì)性地加強(qiáng)稅收管理。
三、深入推進(jìn)信息管稅，提高征管服務(wù)水平
8、大力實(shí)施信息管稅。加強(qiáng)信息采集和信息共享，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。積極推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、與政府有關(guān)部門和相關(guān)社會(huì)組織之間信息共享。做好跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)信息交換等工作。加強(qiáng)信息綜合分析利用，進(jìn)一步拓展信息集中的范圍，健全稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等指標(biāo)體系，加強(qiáng)信息比對(duì)，查找和堵塞征管漏洞。強(qiáng)化信息系統(tǒng)支撐，提高稅源管理實(shí)效。
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