小巷的環(huán)境衛(wèi)生仍是整治的單薄環(huán)節(jié)，市容整治工作存在缺乏。占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有反彈。對(duì)亂堆放建筑垃圾、未經(jīng)審批破路施工的監(jiān)督還不夠嚴(yán)格。

　　上半年來(lái)，XX年是大干“xx”開(kāi)局之年。局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市行政執(zhí)法局的關(guān)心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，積極響應(yīng)市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于開(kāi)展“鄉(xiāng)村建設(shè)管理年”活動(dòng)的號(hào)召，不時(shí)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，確立“全面履職，規(guī)范運(yùn)作，廉潔為民”隊(duì)伍建設(shè)工作思路，全局上下團(tuán)結(jié)一心，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展，取得了較好的成果?，F(xiàn)將我局上半年的主要工作總結(jié)如下：

　　一、主要做法與成效

　?。ㄒ唬┲匾曣?duì)伍建設(shè)。

　　區(qū)執(zhí)法局始終把抓好隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，為加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。著力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”行政執(zhí)法隊(duì)伍。不時(shí)提高執(zhí)政能力1.狠抓班子建設(shè)。

　　充分運(yùn)用每月兩次理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，1加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子依照“真學(xué)、真懂、真信、真用”學(xué)習(xí)要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府各次會(huì)議精神，特別是區(qū)紀(jì)委六屆九次全會(huì)精神，不時(shí)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、行動(dòng)上與區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持一致。

　　堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定，2堅(jiān)持貫徹民主集中制。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持民主集中制原則。充分發(fā)揮集體的智慧，依靠集體的力量，不時(shí)提高科學(xué)決策、民主決策的能力。

　　切實(shí)履行自己的職責(zé)，3實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。班子每位成員堅(jiān)決落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)、局支部的工作分工和組織分工。正確處置集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相拆臺(tái)，營(yíng)造出重事業(yè)、顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，齊心協(xié)力為全局建設(shè)做貢獻(xiàn)。

　　提升隊(duì)伍整體素質(zhì)2.強(qiáng)化思想教育。

　　始終把黨員先進(jìn)性教育、維護(hù)國(guó)家利益主義教育、社會(huì)道德教育作為干部職工思想教育的主要內(nèi)容。5月4日，1注重思想道德教育。緊密結(jié)合我局城管執(zhí)法隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀。組織全局青年觀賞了鯉城區(qū)龍嶺革命紀(jì)念館，用黨的偉大成果和勝利經(jīng)驗(yàn)激勵(lì)、教育廣大青年干部職工。今年4月起，局開(kāi)展了紀(jì)念建黨年系列活動(dòng)，堅(jiān)定黨員干部理想信念，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感。

　　通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)文件、警示教育，2加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。觀賞腐敗案件圖片展，舉辦案例分析，觀看電教片等形式，從正反兩方面教育全體人員認(rèn)清廉政建設(shè)的重要性和墮落腐敗的危害性。5月18日，局組織全體黨員干部職工在泉州市第四監(jiān)獄進(jìn)行反腐倡廉警示教育，通過(guò)犯人的現(xiàn)身說(shuō)法，教育全體隊(duì)員嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法，切實(shí)筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。

　　著力提高全體干部職工實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年3月—4月，3開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。局采取集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合、走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、學(xué)與用相結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)與整體推進(jìn)相結(jié)合等靈活多樣的教育方式。精心組織25名新招聘事業(yè)干部進(jìn)行崗前培訓(xùn)；4月份組織未取得執(zhí)法證的執(zhí)法人員參與全省執(zhí)法資格考試，今年新招的25名事業(yè)干部全部合格；派員參與省住建廳組織的福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉方法》培訓(xùn)。半年來(lái)，局先后組織了3次培訓(xùn)，參訓(xùn)人員256人次，參與上級(jí)組織的培訓(xùn)120人次。通過(guò)舉辦各種集培訓(xùn)活動(dòng)，隊(duì)伍的素質(zhì)明顯提高，依法履職能力得到增強(qiáng)。

　　規(guī)范執(zhí)法行為3.完善制度建設(shè)。

　　成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的效能建設(shè)和治理庸懶散工作領(lǐng)導(dǎo)小組，1狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。緊密結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和治理庸懶散等活動(dòng)。進(jìn)一步完善效能建設(shè)考評(píng)制度，堅(jiān)持每天交班會(huì)和每月一次的工作小結(jié)，及時(shí)通報(bào)工作、交流情況、表?yè)P(yáng)先進(jìn)、批評(píng)落后；定期邀請(qǐng)效能監(jiān)督員參與局組織召開(kāi)的隊(duì)伍建設(shè)季度考評(píng)座談會(huì)，開(kāi)展明查暗訪，登門(mén)走訪社會(huì)群眾、服務(wù)對(duì)象，著力解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　每年都有一個(gè)新進(jìn)步。今年3月份，2提高隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。局十分注重基層執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。全市行政執(zhí)法系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)會(huì)議在區(qū)召開(kāi)，局在人力、物力、財(cái)力上大力扶持江南、常泰街道執(zhí)法分隊(duì)，進(jìn)一步提高規(guī)范化建設(shè)水平，為市局現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)提供一個(gè)更高水準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)，也為我局各分隊(duì)規(guī)范化建設(shè)樹(shù)立了一個(gè)新的標(biāo)桿，得到與會(huì)人員的共同好評(píng)。

　　早在就建立了局110值班室，3率先組建成立“110分隊(duì)。區(qū)執(zhí)法局始終高度重視110聯(lián)動(dòng)建設(shè)。由各分隊(duì)輪流擔(dān)任值班。今年5月份，局正式組建了110值班分隊(duì)，抽調(diào)了一名軍轉(zhuǎn)干部擔(dān)任分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)受理和出警查處群眾投訴舉報(bào)城管違法違規(guī)案件，增強(qiáng)城管執(zhí)法的時(shí)效性。局還將依托110分隊(duì)開(kāi)展“青年文明號(hào)”活動(dòng)，推動(dòng)和促進(jìn)我局文明窗口建設(shè)。

　　充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，4建立績(jī)效工作考評(píng)制度。為進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，局推出了獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施方案，獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)向業(yè)務(wù)骨干、一線人員和做出突出業(yè)績(jī)的工作人員傾斜，將工資與工作完成情況掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，健全公平公正的收入分配制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村管理科學(xué)發(fā)展。

　?。ǘ?qiáng)力抓好制違。

　　緊緊圍繞服務(wù)“五大戰(zhàn)役”建設(shè)，局按照“鄉(xiāng)村建設(shè)管理年”工作部署。服務(wù)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新工作舉措，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化巡查監(jiān)管，強(qiáng)力制止“兩違”半年來(lái)，全區(qū)累計(jì)組織拆違行動(dòng)143場(chǎng)，撤除違法建設(shè)367宗，撤除面積22142平方米。

　　堅(jiān)持日查日?qǐng)?bào)和滾動(dòng)式管理制度，1.強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管。強(qiáng)化轄區(qū)“兩違”日常巡查。落實(shí)古城私房審批項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任到人，增配摩托車(chē)作為巡查工具，細(xì)化巡查覆蓋面，加強(qiáng)對(duì) 小巷、邊角地帶的監(jiān)管，確保巡查不留死角。堅(jiān)持節(jié)假日?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍在崗在位，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班執(zhí)勤機(jī)制，杜絕執(zhí)法空檔現(xiàn)象。

　　全力為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。2.注重服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。局堅(jiān)持從嚴(yán)、從重、從速狠剎重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周邊的違法建設(shè)。

　　堅(jiān)持主動(dòng)提前介入，1嚴(yán)控重點(diǎn)項(xiàng)目周邊的兩違”現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目周邊區(qū)域。加強(qiáng)布控，采取駐點(diǎn)蹲守、強(qiáng)化巡查密度等措施，嚴(yán)防突擊搶建現(xiàn)象，對(duì)頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)堅(jiān)持依法從嚴(yán)、從重、從速查處，不給違建戶留有喘息機(jī)會(huì)。上半年我局共組織撤除重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目和“三舊”改造工程周邊違法建設(shè)147宗，撤除面積7836平方米，有效地遏制了項(xiàng)目周邊區(qū)域“兩違”高發(fā)勢(shì)頭。

　　每次征遷行動(dòng)，2協(xié)助重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷。局積極配合重點(diǎn)區(qū)域征遷工作。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，依照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的布置要求，規(guī)定人數(shù)，按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，堅(jiān)決果斷地完成分配的任務(wù)；平時(shí)認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)持以拆制違，以拆助遷，確保強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)征遷工作。

　?。ㄈ┨嵘腥莨芾怼?/p>

　　提升鄉(xiāng)村市容市貌整治效果，為落實(shí)“鄉(xiāng)村建設(shè)管理年”三大工作。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明鄉(xiāng)村，局堅(jiān)持開(kāi)展市容市貌日常管理和集中整治工作相結(jié)合，堅(jiān)持“抓反復(fù)，反復(fù)抓”有效提升了市容管理水平。

　　市、區(qū)開(kāi)展“鄉(xiāng)村建設(shè)管理年”活動(dòng)，1.大力抓好鄉(xiāng)村景觀整治。今年。依照上級(jí)要求，局認(rèn)真抓好 路、 路、 路立面景觀和廣告牌整治工作。目前，已完成 路的整治任務(wù)，共撤除廣告牌81塊、搭蓋75處； 路的整治也已完成廣告牌及搭蓋的調(diào)查摸底工作。

　　不時(shí)加大巡查督查力度，2.抓好“牛皮癬”督查檢查。局致力于深化“牛皮癬”治理市場(chǎng)化運(yùn)作模式。采取“每周4次檢查，每月一次通報(bào)”督查形式，對(duì)全區(qū)32條主次干道進(jìn)行明察暗訪，并將存在問(wèn)題及時(shí)以督辦件的形式責(zé)令清洗公司限期整改，逾期不整改或整改不到位的采取扣除承包金等形式，有效確保“牛皮癬”清洗市場(chǎng)化運(yùn)作的效率和質(zhì)量。此外，還給每個(gè)社區(qū)撥付元，用于啟動(dòng) 小巷“牛皮癬”清洗資金，同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì) 小巷檢查力度，牛皮癬”整治工作取得明顯效果。

　　加強(qiáng)行政指導(dǎo)宣傳，3.穩(wěn)步推進(jìn)行政指導(dǎo)工作。繼續(xù)推行“一勸二改三罰四規(guī)范”漸進(jìn)式執(zhí)法模式。切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村管理執(zhí)法方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政指導(dǎo)工作有序開(kāi)展，全面提升工作服務(wù)效能。依照市局的統(tǒng)一部署，局全面推行行政指導(dǎo)，健全行政指導(dǎo)制度，精簡(jiǎn)行政指導(dǎo)文書(shū)和辦事流程。印發(fā)了全面推行行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》修訂出臺(tái)了行政指導(dǎo)順序規(guī)定》等4項(xiàng)行政指導(dǎo)制度，增訂門(mén)前三包行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)，開(kāi)展門(mén)前三包整治宣傳月行動(dòng)，加大對(duì)沿街商鋪法律宣傳和指導(dǎo)力度，增強(qiáng)商戶自律意識(shí)，取得較好效果。上半年，局共發(fā)放行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)2500份，發(fā)放宣傳單5000份。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)信訪督辦工作。

　　建立快速反應(yīng)機(jī)制，局不時(shí)完善督查工作。把為民辦實(shí)事、辦好事作為區(qū)委區(qū)政府交給我重大政治任務(wù)來(lái)做好，努力做到想群眾所想，急群眾所急，釋群眾所惑，解群眾所難，人民群眾對(duì)我局信訪督查工作的滿意度不時(shí)提升。

　　局不時(shí)完善信訪件操持的各項(xiàng)制度。1.健全完善信訪件料理制度。年初以來(lái)。

　　局遷移新址后，1加強(qiáng)信訪接待室建設(shè)。3月份。新的辦公場(chǎng)所增設(shè)了信訪接待室，并聯(lián)系信訪局等相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)接待室的建設(shè)工作，較短的時(shí)間內(nèi)將信訪接待的有關(guān)制度張貼上墻，營(yíng)造一個(gè)溫馨、和諧的接訪環(huán)境。半年來(lái)，共接待群眾來(lái)訪19人次，受理群眾投訴件12件。

　　局將每周星期三下午定為信訪接待日，2建立領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度。自今年4月份起。由五名局領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪，地點(diǎn)設(shè)在區(qū)執(zhí)法局信訪接待室。

　　局針對(duì)鄉(xiāng)村管理呈現(xiàn)的鄰里糾紛問(wèn)題，3繼續(xù)完善鄉(xiāng)村管理矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。依照《鯉城區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解工作實(shí)施意見(jiàn)》精神。通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、街道、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)、律師顧問(wèn)、雙方當(dāng)事人等予以調(diào)解，既達(dá)到執(zhí)法效果，又妥善解決雙方之間的糾紛。

　　力求件件有辦，2.依法依規(guī)料理各類(lèi)信訪案件。局十分重視每件信訪件的操持。件件辦好。截至6月20日，局共受理、轉(zhuǎn)辦各類(lèi)信訪件計(jì)44件，已辦結(jié)41件，辦結(jié)率93.2%限期操持、限期反饋，1著重對(duì)“一線通”群眾舉報(bào)件、部門(mén)轉(zhuǎn)辦等各類(lèi)信訪件的督辦。局經(jīng)辦人員認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查取證工作。做到快辦快結(jié)。半年來(lái)，局受理市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示督辦件3件，部門(mén)轉(zhuǎn)辦件33件，一線通”1件7個(gè)問(wèn)題，群眾舉報(bào)件7件。

　　深入調(diào)查，2認(rèn)真料理市、區(qū)人大、政協(xié)提案議案。經(jīng)辦人員以高度的責(zé)任感和使命感。分析問(wèn)題，做好建議、提案的料理工作。如在銅佛寺有關(guān)問(wèn)題的提案中，局提出較為可行的料理意見(jiàn)。今年來(lái)，局收到市、區(qū)人大、政協(xié)建議提案23件，已辦結(jié)14件，其余正在料理之中。

　　局以高度的敏感性，3重點(diǎn)督辦市鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)役組“鄉(xiāng)村管理信息反饋”通報(bào)的案件。半年來(lái)。認(rèn)真督促各承辦單位料理反饋市督查組通報(bào)的違法建設(shè)案件，使通報(bào)的案件能夠合法、合理、合情辦結(jié)。

　　二、存在問(wèn)題

　　局各項(xiàng)工作都取得了一定成果，半年來(lái)。但還存在一些問(wèn)題。

　　職責(zé)多，1.全面履職仍存在較大差距。局履行鄉(xiāng)村管理十項(xiàng)職能。任務(wù)繁重，重面上秩序、輕案件查處的問(wèn)題仍然存在履行職責(zé)交叉時(shí)，與各職能部門(mén)的交流合作、爭(zhēng)取配合方面的機(jī)制不夠完善。

　　被征遷群眾受利益驅(qū)動(dòng)，2.兩違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著我區(qū)大型建設(shè)項(xiàng)目的紛紛落地和“三舊”改造項(xiàng)目的推進(jìn)。出現(xiàn)搶建現(xiàn)象，以及古城私房審批項(xiàng)目超審批建設(shè)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。