3月17日，我縣轉入先進性教育分析評議階段。一個月來，在市委的正確領導下，在市先進性教育辦公室和市委督導組的精心督促指導下，全縣各級黨組織和廣大黨員緊緊圍繞分析評議階段的七個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方法，扎實工作，高質量地開展分析評議，做到了領導重視帶頭作用好，嚴格把關工作指導好，把握政策方法掌握好，邊議邊改群眾反映好，圓滿完成了各項工作任務，這期間，我縣接受了省委督導組和市先進性教育辦公室的檢查，得到了較高評價。
一、強化組織領導，創(chuàng)新工作方法，廣辟途徑征求意見
在征求意見中，各級黨組織和廣大黨員圍繞方式上求活、范圍上求廣、內容上求真，上下聯(lián)動，廣開言路，全方位開門納諫，確保了意見征求的準確全面。整個活動期間，全縣共征求到對第一批先進性教育活動的班子和個人意見建議11047條。其中對縣委常委班子意見和建議142條，對縣四大家班子意見和建議341條，對部門意見和建議1213條；對縣委常委個人意見和建議320條，對其它縣級黨員領導干部個人建議和意見782條，對其它黨員個人意見和建議8249條。征求意見組織有力，形式多樣，方法各異，真正廣開言路，廣泛征求，做到了“三個三”。
1、三個克服消疑慮，營造了“開門納諫”大氛圍。經(jīng)過一系列摸底和第一階段回頭看期間掌握的思想動態(tài)，縣委先進性教育辦公室分析發(fā)現(xiàn)，少數(shù)黨員可能認為分析評議不過是學習動員階段和整改提高階段之間的過渡期，搞征求意見有想走過場、怕?lián)p形象、怕丟面子的現(xiàn)象。針對這些現(xiàn)象，縣委要求全體黨員要克服三種傾向：一是克服“走過場”的傾向，做到全情投入；二是克服“等靠望”的傾向，做到積極主動；三是克服“怕動真”的傾向，做到認真對待。對縣委“三個克服”的要求，先進性教育辦公室的文件中反復強調，各級領導在各種會議中反復說明，市、縣督導組在指導各單位工作中也作為重要內容反復要求，并通過各種宣傳工具向社會廣泛宣傳征求意見的意義和重要性，使全體黨員和廣大群眾，消除了疑慮，打消了顧慮，把征求意見工作當作先進性教育的重要環(huán)節(jié)、必經(jīng)形式和有效方法來對待，打下了“誠心納諫、輕松獻言、互相促進”的良好思想基礎。
2、三個批次廣征詢，做實了“廣納賢言”硬動作。(文章?碓矗?U>http://www.ws126.net)第一，立足首創(chuàng)，超前開展問卷調查。1月26日至30日，在縣先進性教育活動籌備過程中，抽調16名工作隊員分成4個組，進行上門征求、開座談會、臨街設點、電視專欄等方式，率先在全省開展了一次廣泛的問卷調查征求意見，收集群眾意見和建議151條。第二，立足三性，確保納諫廣開言路。3月14日以來，按照活動的總體安排，各單位開展了“過篩式”大規(guī)模征求意見活動。首先是強化措施，全方位啟動，確保征求意見對象上的廣泛性。縣委于3月14日起，連續(xù)三天召開了老干部、人大代表和政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主、弱勢群體、縣直機關負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記代表等六個層次座談會征求意見，收集到對縣委常委班子的意見6條、建議136條。各單位參照六個層次座談會的做法，一個環(huán)節(jié)不少，一天時間不減，一個會議不缺，一個對象不漏，廣泛征求意見。全縣共召開各種層次的座談會450多場次。同時，廣大黨員干部撲下身子，放下架子，深入農(nóng)村、廠礦、學校，進行“拉網(wǎng)式”訪農(nóng)、面對面談心，聽取群眾意見和建議。其次廣辟途徑，寬領域帶動，確保征求意見形式上的多樣性。采取了座談會、發(fā)放征求意見表、電視通告、設置征求意見箱、公開舉報電話、公開信、留言板等“上請、下求、內聽、外訪”的途徑廣泛征求意見。共發(fā)放征求意見表23800份，設置意見箱156個。再次是堅持原則，高標準促動，確保征求意見內容上的真實性。該縣按照“只講問題、不講成績，只提意見、不講套話”的原則，對來自各方面的意見和建議，做到不避重就輕，不避實就虛，不以偏概全，不糾纏細支末節(jié)，實行征求意見提示制，按照征求意見的方式和內容由各督導組對所督導單位和對象進行提示，看環(huán)節(jié)是否到位，范圍是否廣泛，內容是否準確，力求征求意見準確真實。第三，立足深化，點名道姓再求諍言。3月29日，針對征求到的意見對領導班子提得多，對班子成員個人提得少的情況，又不失時機地再發(fā)動、再部署、再加強，組織全縣15個督導組45名成員召開緊急會議，并組織深入91個參加第一批先進性教育活動單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，征求對每位縣委常委和人大主任、政協(xié)主席個人在理想信念、思想作風、工作作風和廉潔自律四個方面的意見。各單位按照縣里的模式舉一反三，再次征求對本單位班子成員個人意見，力求征求意見滴水不漏。
3、三層臺帳慎梳理，確保了“原汁原味”真反饋。一是“四條”途徑梳理。通過“四條”途徑，即從群眾反映較集中、反映強烈的問題中梳理出領導班子成員的個人存在的問題；從領導班子存在的突出問題中反思個人的問題；從本地本部門的實際狀況查找班子突出問題；從本地本部門發(fā)生的重大事件中總結經(jīng)驗教訓等，找出領導班子或黨員個人需要解決的突出問題。二是設立三個層次臺帳。把多渠道、多途徑、多形式收集的意見，在縣先進性教育領導小組辦公室設立“總帳”，各單位設立“分帳”和每個黨員的“清單”，搞好歸檔歸類，規(guī)范裝訂成冊。按照層次反饋的原則，將意見“清單”原汁原味進行反饋時，每位黨員明確意見后“簽單”接收，為黨員查找各自存在的突出問題，撰寫黨性分析材料提供依據(jù)，確保整改不失方向。
二、加強思想溝通，把握四個重點，扎扎實實開展談心交心活動
為確保在談心活動中溝通思想、交換意見、互相提醒、互相幫助、增進了解、形成共識，廣大黨員把握四個重點的原則，開展了“四必談”。一是領導班子成員之間“必談”，把握維護意識這個重點開展談心，看班子之間是否團結，通過交心談心、溝心通氣，達到目標一致、方向一致，增進團結、促進工作；二是黨員領導干部與所分管單位負責人之間必談，把握服從意識這個重點開展談心，看所分管工作是否有轉變，通過談心，找準分管工作與單位整體工作的差距，明方向、定目標；三是黨員與黨員之間必談，把握先進性具體要求這個重點開展談心，看黨員之間是否存在不和諧、不團結的現(xiàn)象，通過談心，增強黨性，剖析根源，提高素質；四是黨員與群眾之間必談，把握執(zhí)政為民這個重點開展談心，看服務意識是否增強，通過談心，找準找實服務對象不滿意的環(huán)節(jié)。各單位以“四必談”作為“規(guī)定動作”，每個支部都安排了3天左右的時間開展談心活動，每個黨員與5名以上黨內外同志談心，每個黨員領導干部和10名以上黨內外同志談心，做到了不少一個“必談”，不漏一個對象，不缺一個環(huán)節(jié)。談心活動都采取談心卡的形式進行記錄，并交督導組審核，確保了談心活動真正談出效果，解決問題。
三、深入查擺問題，嚴肅進行剖析，精益求精撰寫黨性分析材料
寫好黨性分析材料是分析評議階段的重要環(huán)節(jié)。在黨性分析材料的撰寫上，廣大黨員始終做到了“三個堅持”，確保了問題擺充分，分析有深度，認識上水平，提高有目標。
一是堅持“四對照”，深入細致查擺不足。全縣各級黨組織和廣大黨員對照學習實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的要求；對照《黨章》對黨員的要求；對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”；對照先進性具體要求；對照來自各方面的意見和建議，堅持具體問題具體分析，主動把自己擺進去，認真反思，精心撰寫，確保黨性材料的問題看得準。
二是堅持聯(lián)系實際，老老實實剖析問題。為找準抓住領導班子和個人存在的問題，深刻剖析、分析原因，各單位領導班子和黨員個人能較好地深入聯(lián)系自己的思想實際和工作實際，聯(lián)系“三個代表”的要求，堅持具體問題具體分析，從主觀上、內因上同時找原因，吸取經(jīng)驗教訓，劃清思想是非界限。主動把自己擺進去，從世界觀、人生觀、價值觀上深挖根源，觸及思想，觸及靈魂。
三是堅持嚴格標準，精益求精撰寫黨性分析材料。全體黨員從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面，認真查擺問題，分析存在的問題根源，提出努力方向。在撰寫黨性分析材料的過程中，每名黨員認真進行反思，反復討論修改，力求做到“三準”，即“問題看得準、原因找得準、方向把得準”。黨員領導寫出了5000字以上的黨性分析材料，一般黨員的黨性分析材料字數(shù)均在3000字以上，并層層把關，一級對一級負責?？h委常委的黨性分析材料由市委督導組審核，單位一把手的黨性分析材料由縣委督導組組長審核，一般干部的分析材料由分管領導負責審核。通過黨性分析，促使黨員對自身的問題找得更準，分析更明，夯實了民主評議的基礎。
四、嚴肅認真組織，廣泛發(fā)揚民主，坦誠相待開好民主生活會
在民主生活會上，各級黨組織認真抓好了開好會議的“三部曲”。
一是會前精心準備，嚴把了“關口”前移。民主生活會和專題組織生活會召開之前，各級黨組織一方面組織黨員認真學習有關文件精神和開展批評和自我批評的有關論述及先進典型事跡。另一方面，認真做好會議的準備工作，對黨員存在的主要問題進行有針對性的分析、反饋，幫助黨員為開展批評提供依據(jù)，做好心理準備。對個別與先進性標準相距較遠、群眾反映問題比較多的黨員有針對性地做好談心工作。做到了“三個不召開”，即征求意見流于形式，避重就輕，避實就虛，范圍不廣，內容不實的不召開；談心活動不充分，思想認識不統(tǒng)一，以心換心不到位的不召開；黨性分析材料不全面，存在問題未找準，原因分析不透徹，努力方向不明確的不召開。為民主生活會的高質量打下了堅實的基礎。
二是會上嚴肅認真，嚴把了會議質量。民主生活會和專題組織生活會上，廣大黨員認真對照“三個代表”重要思想和保持黨員先進性的具體要求，擺出了自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上作自我解剖，提出了今后的整改方向。3月4日至6日，縣委常委會議組成人員召開了民主生活會。這次常委民主生活會嚴格按照上級規(guī)定程序，先由常委本人根據(jù)黨性分析材料發(fā)言，再由其它常委指出其存在的不足，最后自己表態(tài)。會議始終堅持高標準、嚴要求。從一開始，就確立了“只講問題不講成績，只提建議不講套話”的原則，參會人員始終做到知無不言，言無不盡。自我批評發(fā)言踴躍，態(tài)度端正，心胸坦蕩，對照黨章、入黨誓詞、“八個堅持、八個反對”和胡錦濤總書記提出的“六個堅持”，敢于剖析自己深層次問題，敢于正確對待自己的不足；相互批評敞開心扉，虛心接受，幫助同志，增進理解。以大局為重，以黨性為重，以事業(yè)為重，以發(fā)展為重，以團結為重的愿望出發(fā)，擺事實、講原則，既和風細雨，又緊扣主題；既不回避問題，又不糾纏細節(jié)。這次民主生活會達到了找準問題、統(tǒng)一思想、增進團結、明確努力方向的目的。第一批參加先進性教育的黨員領導干部帶頭發(fā)揚民主，率先進行批評與自我批評，給廣大黨員帶好頭。其它黨員也敞開心扉，既坦誠解剖自己，又勇于批評他人，開展健康的思想交鋒。對于來自同志間的批評意見，大家本著“言者無罪，聞者足戒”、“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，虛心聽取，認真反思。克服了過去民主生活會上存在的談現(xiàn)象多，談實質少；談成績多，找問題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少等問題，使民主生活會始終在嚴肅認真、民主、和諧的氣氛中進行。
三是會后及時跟蹤，嚴把了會議效果。民主生活會和專題生活會后，各級黨組織注意觀察黨員的情緒，全面掌握黨員的思想動態(tài)，把著力點放在教育提高，幫助轉化上。尤其是對于平時表現(xiàn)一般，評議意見較多的黨員，及時跟蹤做好思想工作。并認真做好實事求是，客觀公正的評議意見。
五、嚴格程序要求，突出骨干作用，扎實做好督查回頭看
1、培訓支部書記，嚴格程序要求。為了確保分析評議的高質量，充分發(fā)揮黨支部書記的把關作用，我縣采取有力措施，認真落實省市要求，扎實搞好黨支部書記培訓。
一是高度重視，嚴格要求。縣委要求，要把搞好支部書記培訓作為確保分析評議階段工作順利進行、取得成效的重要措施來抓，列入先進性教育目標考核評分細則的重要內容。以15個機關黨委為單位組織培訓，明確機關黨委書記是搞好黨支部書記培訓的第一責任人，縣委先進性教育活動領導小組于4月12日培訓了系統(tǒng)機關黨委書記，各系統(tǒng)機關黨委在14日以前完成第一批先進性教育活動的287名支部書記培訓，做到不漏一個支部書記。二是迅速行動，措施得力。縣先進性教育辦公室制定了方案，下發(fā)了文件，明確了要求，列出了時間安排表，細化了培訓內容，派出了15個督導組進行督查指導把關。在組織學習好中央、省、市有關文件和領導講話的基礎上，重點培訓分析評議階段工作程序、政策要求。三是靈活多樣，注重效果。在組織集中培訓中，做到“三個結合”。即把工作程序與工作要求結合起來，把輔導講課與提問題作解答結合起來，把總結前段工作與安排下段打算結合起來。對支部書記提出的疑難問題做到有問必答，確保了培訓效果。
2、做好回頭看，認真查漏補缺。為了確保分析評議工作不出偏差，不留死角，各部門各單位以六個“看一看”開展“回頭看”工作。一是在提高認識，端正態(tài)度上看一看，是否增強了責任感。主要看第一責任人的責任是否落實，分管責任人的責任是否到位，是否真正做到了思想上重視，行動上自覺，工作上到位，黨員是否支持，群眾是否參與。是否做到了解剖自己不怕“嚴”，查擺問題不怕“丑”，聽取意見不怕“剌”，深挖根源不怕“痛”，撰寫材料不怕“煩”。二是在明確要求，堅持標準上看一看，是否走過場?？凑髑笠庖娛欠瘛皬V”，談心活動是否“誠”，黨性分析是否“實”，相互批評是否“嚴”，要求做到時間服從質量。三是在堅持原則，把握政策上看一看，是否有偏差。看是否做到了既走群眾路線，又不搞群眾運動；既要相互批評，又不搞無原則爭論。四是在邊議邊改，突出重點上看一看，是否有利于促進工作。重點看是否做到了突出問題先改，熱點問題快改，難點問題集中力量改，深層次問題依靠改革改，看成效是否明顯，措施是否得力，工作是否促進。五是在加強領導，分類指導上看一看，活動是否健康有序?？词欠褡龅搅祟I導力量不減，領導精力不散，分類指導到位，督查把關嚴格。六是在領導帶頭，發(fā)揮作用上看一看，是否黨員滿意、群眾滿意?？搭I導帶頭表率作用發(fā)揮上黨員是否滿意，邊議邊改見實效、促工作，解民難、幫民富，抓整頓、保穩(wěn)定，上項目、快建設等方面群眾是否滿意。經(jīng)過近一周的回頭看，對部分單位征求意見不充分，剖析不深刻，材料不達要求等情況，縣委先進性教育辦公室和縣委督導組責成立即整改，該補課的要補課，該重寫的重寫，確保每個單位、每個程序、每個環(huán)節(jié)都達標準。
六、把握工作重點，堅持邊議邊改，把取得實效貫穿始終
在邊議邊改中，各部門各單位和廣大黨員做到了突出問題先改，熱點問題快改，難點問題集中力量改，深層次問題依靠改革改，取得了初步成效，解決問題2420個。同時，認真踐行“三個代表”重要思想，積極投身“四個一”主題實踐活動和“千名黨員下基層”活動，共捐款233670元。在幫民富解民難中，做到了“三個圍繞”。一是圍繞發(fā)展幫民富。一方面認真解決農(nóng)村春耕生產(chǎn)困難?？h直各單位深入各聯(lián)系村，就群眾生產(chǎn)、生活情況和存在的困難和問題進行了廣泛地調查摸底，摸清春耕生產(chǎn)中存在的突出問題，并加大力度，千方百計幫助解決。另一方面抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整?？h直各單位結合當前春耕生產(chǎn)工作，做了大量的調查研究，引導群眾進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。共扶持400戶貧困戶種植臍橙2000畝，扶持200戶貧困戶養(yǎng)殖肉牛。二是圍繞穩(wěn)定解民憂。第一是建立臺帳?；顒又?，縣直單位駐村工作隊進村后，對信訪突出問題、關系到社會安定團結的突出問題結合清明期間矛盾糾紛隱患，做了大量的排查工作。在調查過程中，實行了嚴格的領導包案和責任追究制，明確、細化了工作組職責。對調查摸排，實行一戶一表、一問一表、逐一登記造冊，做到了“一個矛盾一個方案、一個問題一份報告”。消除了一批不穩(wěn)定因素，維護了鄉(xiāng)域穩(wěn)定。第二是解決信訪突出問題?？h直各單位駐村工作隊對信訪突出問題，在前段多次反復排查的基礎上，進行再排查、再清理。對那些特殊個案，工作組在不違背法律、政策、不引發(fā)新矛盾的前提下，從有利于問題解決的角度出發(fā)，靈活、慎重的進行了處理。第三是消除清明期間的矛盾糾紛。對清明期間的各類矛盾糾紛，各駐村工作組按照“事要解決”的原則，凡是工作組本身能夠調處解決的，盡力解決；凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能解決好的，由各工作組督促解決；凡需縣級有關部門協(xié)調解決的，由工作組提出解決建議上報。三是圍繞幫扶解民難。各縣直單位在駐村聯(lián)系點，采取了個別走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式摸清情況，落實了幫扶對象，并與各特困戶、烈軍屬、純二女戶結成幫扶對子。在這次活動中，全縣各工作組共解決農(nóng)村春耕生產(chǎn)資金45萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整資金4689.7萬元，共排查各類矛盾糾紛245個，其中解決215個，移交有關部門辦理30個，走訪群眾935戶，4655人次，為五保戶、特困戶、純二女戶送慰問金35.6萬元，為群眾辦實事、好事462件。
我縣保持共產(chǎn)黨員先進性分析評議階段的工作雖然取得了一定成效，但也存在著一些不足：一是有個別黨員對自身一些問題的認識還有待進一步深化；二是有部分黨員的黨性分析還不夠深透；三是在做好“規(guī)定動作”的同時，大膽創(chuàng)新不夠。