深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自3月28日啟動(dòng)以來，我局嚴(yán)格按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，高度重視，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，在“規(guī)定動(dòng)作”上重規(guī)范，在“自選動(dòng)作”上突特色。經(jīng)過5個(gè)月的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，極大的提高了全局黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力和創(chuàng)新力。切實(shí)解決了一批財(cái)政改革發(fā)展中的實(shí)際問題，推進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政工作大跨越，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我局在第一、第二階段檢查評(píng)比中一直走在全區(qū)第一方陣，被區(qū)指導(dǎo)組授予“學(xué)習(xí)調(diào)研先進(jìn)單位”。在“七一”表彰大會(huì)上，被區(qū)委授予“十佳好班子”。上半年，被省財(cái)政廳授予“全省財(cái)政管理與量化考核優(yōu)秀等次”、“全省農(nóng)村綜合改革優(yōu)秀等次”、“全省農(nóng)村財(cái)政管理工作優(yōu)秀單位”，被市委市政府授予“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)先進(jìn)單位等。
一、主要做法
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全局上下按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，圍繞區(qū)委確定的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧孝南”這一中心主題，以“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，以“六大六新”為具體要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，確立“科學(xué)發(fā)展”和“服務(wù)民生”兩大財(cái)政工作實(shí)踐主題，充分調(diào)動(dòng)了全局黨員干部全程參與、共同推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，取得了明顯實(shí)效。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)出“五個(gè)注重”的特點(diǎn)：
（一）注重組織領(lǐng)導(dǎo)，形成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的合力。
局黨委把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為今年的第一要?jiǎng)?wù)、推進(jìn)工作的第一方向、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的第一契機(jī)，堅(jiān)持高位推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。具體做到了“五個(gè)到位”：一是組織機(jī)構(gòu)到位。成立了由區(qū)政府黨組成員、局黨委書記、局長李十周同志任組長，其它黨委成員任副組長，各支部書記為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管黨務(wù)人事等工作的副局長李耀明同志任辦公室主任，從局內(nèi)各單位抽調(diào)5名具有較高政治理論水平的干部負(fù)責(zé)日常工作，各階段各環(huán)節(jié)均責(zé)任具體、分工明確。二是經(jīng)費(fèi)保障到位。為保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展，安排了4萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購買學(xué)習(xí)資料，開展宣傳，會(huì)議接待等。三是各項(xiàng)步聚到位。堅(jiān)持按區(qū)委《關(guān)于開展全區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》及區(qū)委學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，有計(jì)劃分步聚組織實(shí)施。并結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，制定了《區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》及相關(guān)配套工作方案和時(shí)間安排表，保證各階段各環(huán)節(jié)重點(diǎn)突出，環(huán)環(huán)相扣。四是思想統(tǒng)一到位。在每個(gè)階段開始時(shí)，都召開了動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行充分的思想動(dòng)員，做到全局黨員干部思想和行動(dòng)相統(tǒng)一。在每個(gè)階段中，區(qū)政府黨組成員、局黨委書記、局長李十周同志均經(jīng)常過問，親自安排、親自督辦，采取召開黨委會(huì)、黨支部會(huì)等形式掌握活動(dòng)進(jìn)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，促進(jìn)形成工作合力，確?；顒?dòng)質(zhì)效。每個(gè)階段結(jié)束后，都召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)前階段進(jìn)行深入總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，明確整改方向和措施。五是宣傳發(fā)動(dòng)到位。專門成立宣傳報(bào)道組，宣傳工作隨學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)程同步跟進(jìn)，按照有景、有文、有聲、有影的“四有”要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展得有聲有色。5月15日，在《孝感日?qǐng)?bào)》上主辦《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力打造民生新財(cái)政》大篇幅專版，全面宣傳我局近年來促發(fā)展、保民生的硬措施、大作為。近5個(gè)月來，我局先后懸掛宣傳標(biāo)語橫幅10條、舉辦學(xué)習(xí)專欄3期、設(shè)立宣傳櫥窗4個(gè)、裝訂活動(dòng)影集1冊(cè)、舉辦“科學(xué)發(fā)展興財(cái)政”演講比賽1期，自辦簡報(bào)26期，在中央、省、市、區(qū)各類媒體上發(fā)表宣傳調(diào)研宣信息文章172篇等。
（二）注重理論學(xué)習(xí)，提高科學(xué)發(fā)展理論的認(rèn)識(shí)。
始終堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在首位，做到“四到”，使全局黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，深化科學(xué)發(fā)展新認(rèn)識(shí)。一是學(xué)習(xí)資料發(fā)放到“手”。及時(shí)將全區(qū)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必讀資料，發(fā)放到每一名黨員干部的手中。對(duì)身體狀況好的一些離退休老黨員，我們積極動(dòng)員他們參加學(xué)習(xí)，并送資料上門。二是學(xué)習(xí)人員參與到“全”。全局5個(gè)黨支部，137名中共黨員，除部分離退休老干部因身體原因請(qǐng)假外，全部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。另外，局機(jī)關(guān)6名非中共黨員也積極參加了學(xué)習(xí)。三是學(xué)習(xí)方法安排到“活”。采取“十個(gè)結(jié)合”的學(xué)習(xí)方法，即：集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合；輔導(dǎo)學(xué)與督促學(xué)相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合；看書本與做筆記相結(jié)合；寫心得與搞調(diào)研相結(jié)合；關(guān)著門學(xué)與走向工業(yè)園區(qū)、走向新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場學(xué)相結(jié)合；把學(xué)習(xí)與完成財(cái)政收入任務(wù)相結(jié)合；把學(xué)習(xí)與支持的社會(huì)事業(yè)發(fā)展和服務(wù)民生相結(jié)合；把學(xué)習(xí)與提高科學(xué)理財(cái)能力相結(jié)合；把學(xué)習(xí)與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合。四是學(xué)習(xí)效果體現(xiàn)到“實(shí)”。具體做到了“十個(gè)一”，即：開辟一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)園地；請(qǐng)區(qū)委黨校徐教授授課，組織一次專題報(bào)告會(huì)；局主要領(lǐng)導(dǎo)作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告；每名參學(xué)人員有一份個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃；每個(gè)黨支部有一本學(xué)習(xí)記錄；每名黨員干部寫一篇以上學(xué)習(xí)體會(huì)文章；每名局黨委成員結(jié)合分管的工作完成一篇有深度的調(diào)研報(bào)告；組織一次學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流活動(dòng)；每一名黨員干部完成一本1.5萬字以上的學(xué)習(xí)筆記；有一批學(xué)習(xí)調(diào)研的好文章好圖片見報(bào)上媒體。
（三）注重開門納諫，明確學(xué)習(xí)活動(dòng)整改的方向。
為把影響和制約財(cái)政科學(xué)發(fā)展的問題找準(zhǔn)摸透，我局貫徹群眾路線，堅(jiān)持“開門”搞活動(dòng)的原則，吸收群眾參與，組織群眾評(píng)議，并多形式、多途徑、寬領(lǐng)域征求社會(huì)各界的意見和建議。一是征求意見面向群眾。在分析檢查階段，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見電子信箱、召開征求意見會(huì)、交心談心等多種形式，征求區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、基層財(cái)政所、局內(nèi)各單位和各支部、“兩代表一委員”等79個(gè)單位及個(gè)人的意見和建議，共收到意見和建議235條，經(jīng)合并整理為25條。二是專題民主生活會(huì)邀請(qǐng)群眾。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí)，除特邀區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委、區(qū)組織部、區(qū)委指導(dǎo)組等單位領(lǐng)導(dǎo)參加外，還邀請(qǐng)“兩代表一委員”、民建黨、無黨派民主人士等代表列席會(huì)議，虛心聽取他們的意見。三是分析評(píng)議交給群眾。通過采取召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)、發(fā)放群眾評(píng)議表等方式，將分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案全公開、全透明的交給各方面的群眾代表評(píng)議，且注重群眾代表的廣泛性。共發(fā)出群眾評(píng)議表132份，收回86份，群眾總體評(píng)價(jià)滿意度為100%，對(duì)5個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的平均滿意度為97%，同時(shí)收到修改意見和建議15條。由于堅(jiān)持走群眾路線，分析檢查報(bào)告經(jīng)八易其稿，最終找準(zhǔn)了問題，理清了思路，明確了整改方向，并于7月16日被區(qū)實(shí)踐辦以簡報(bào)形式在全區(qū)交流。
（四）注重實(shí)踐特色，創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體。
圍繞“科學(xué)發(fā)展”和“服務(wù)民生”兩大財(cái)政工作實(shí)踐主題，開展了十一項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。一是開展“政企幫扶”活動(dòng)。4月8日，由局團(tuán)支部帶隊(duì)，組織局機(jī)關(guān)30多名黨員干部，到結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)——湖北松林光電公司參加義務(wù)勞動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。二是開展“扶弱助貧”活動(dòng)。4月25日，在局黨委和團(tuán)支部的組織下，支持了新華街聯(lián)城村特困戶姚新群子女上高中和沙溝村特困戶談鳳華子女上大學(xué)4000元學(xué)費(fèi)，解決了她們的入學(xué)困難。6月18日，由人事科長馮春平同志帶隊(duì)，將價(jià)值XX多元的家具和電視機(jī)捐贈(zèng)給肖港鎮(zhèn)豐勝村貧困家庭肖建輝、劉桂英夫婦，改善了她們的生活條件。三是開展“三進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)。3至6月，先后編印了《孝南區(qū)惠農(nóng)政策知識(shí)問答》宣傳手冊(cè)14萬本；印制《孝南區(qū)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作致農(nóng)民朋友的一封公開信》14萬份；印制《孝南區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策宣傳單》14萬份，均發(fā)放到農(nóng)戶手中；印制“歡迎農(nóng)民朋友上網(wǎng)查詢惠農(nóng)資金政策及專項(xiàng)資金”宣傳橫幅100條，懸掛全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。使各項(xiàng)惠農(nóng)政策公開透明、家喻戶曉。3月30日前將補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到戶，比上級(jí)要求的時(shí)間提前一個(gè)月落實(shí)到位。4至6月，從局機(jī)關(guān)抽調(diào)8名干部參與區(qū)委、區(qū)政俯組織的惠農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查工作專班，對(duì)全區(qū)近年惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改，得到了市檢查組的好評(píng)。四是開展“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)。以肖港鎮(zhèn)群愛村為幫扶基地，開展了一系列以“幫民富、解民憂、暖民心”為主題的“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)。先后向該村調(diào)度資金7萬元的幫扶資金，修建農(nóng)田排灌渠1500米；將1000米與鄰村連通的道路列入修整計(jì)劃；向該村8名黨員困難戶送夏季生活用品；向該村“農(nóng)家書屋”送書籍100多本、送書架4個(gè)；向該村辦公室贈(zèng)送價(jià)值8000元的聯(lián)想電腦設(shè)備一臺(tái)套等，7月份，群愛村回贈(zèng)我局“感謝信”一封、“雙建雙帶支農(nóng)楷?！卞\旗一副。五是開展“扶持新農(nóng)村建設(shè)示范村”活動(dòng)。5月13日，從局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中擠出10萬元，撥付到徐山村，幫助該村整治了村容村貌、改善生產(chǎn)生活環(huán)境。六是開展“科學(xué)發(fā)展興財(cái)政演講比賽”活動(dòng)。為了使全局上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)理解得更加深刻，XX年5月19日，我局舉辦了一場“科學(xué)發(fā)展興財(cái)政”為主題的演講比賽活動(dòng)。并組織人員參加了區(qū)委和市財(cái)政局組織的演講比賽。七是開展“降低行政成本”活動(dòng)。嚴(yán)格辦公用品、水、電、車、話及招待費(fèi)的管理，實(shí)行辦公用品集中采購制、限時(shí)停電停水制、公務(wù)用車登記審批制、長途電話鎖定制、公務(wù)接待定點(diǎn)制、公務(wù)消費(fèi)刷卡結(jié)算制等，最大限度降低了行政成本。八是開展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)。5月份，由總會(huì)計(jì)師王昭同志帶隊(duì)，在肖港鎮(zhèn)組織了“孝南區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼現(xiàn)場會(huì)暨家電下鄉(xiāng)政策宣傳活動(dòng)”，現(xiàn)場向農(nóng)民講解家電下鄉(xiāng)政策，發(fā)放宣傳資料，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購買家電的積極性。九是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“五比”活動(dòng)。自4至6月，開展了“比學(xué)習(xí)，提素質(zhì)；比業(yè)務(wù)，強(qiáng)能力；比紀(jì)律，樹形象；比工作，促效率；比文明，優(yōu)服務(wù)”的“五比”活動(dòng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。十是開展“十查十找十看”活動(dòng)。以支部為單位，在黨員干部中開展了“十查十找十看”活動(dòng)即：查科學(xué)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；找有沒有勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用；看誰的科學(xué)理念強(qiáng)。查作風(fēng)實(shí)不實(shí)；找有沒有深入實(shí)際、扎實(shí)干事；看誰抓落實(shí)的力度大。查大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；找有沒有執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位的問題；看誰的大局意識(shí)最強(qiáng)。查改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；找有沒有開動(dòng)腦筋、勤于思索；看誰的創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。查協(xié)作配合意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；找有沒有出謀劃策、互相幫助；看誰的配合意識(shí)強(qiáng)。查抓落實(shí)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；找有沒有盡心盡力、不留尾巴；看誰的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)。查服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；找有沒有衙門作風(fēng)；看誰的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。查責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；找是否存在職責(zé)不清，責(zé)任不實(shí)的問題；看誰的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)。查主動(dòng)自覺意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；找是否存在領(lǐng)導(dǎo)在與不在兩個(gè)樣的問題；看誰的主動(dòng)自覺意識(shí)強(qiáng)。查法紀(jì)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；找是否存在不守紀(jì)律胡吃喝，不講政策徇私情等問題；看誰的法紀(jì)意識(shí)強(qiáng)。使黨員干部“查”出了自身不足、“找”到努力方向、“看”到了先進(jìn)典型，進(jìn)一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，提高了素質(zhì)。十一是開展“聽民聲、訪民情、解民解大走訪”活動(dòng)。8月3日，制定出實(shí)施方案，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要活動(dòng)安排等進(jìn)行了明確，各項(xiàng)具體活動(dòng)內(nèi)容在局黨委的統(tǒng)一組織下，按日程安排逐一落實(shí)到位。(2)
（五）注重解決問題，保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。
局黨委始終把解決好影響和制約財(cái)政事業(yè)發(fā)展的突出問題以及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到了“邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改、能改盡改”。一是在制定整改方案、落實(shí)整改措施上下功夫，確保整改落實(shí)起好步。把制定整改落實(shí)方案作為解決問題的首要環(huán)節(jié)，做到了“三個(gè)注意”。注意方案的針對(duì)性。李十周同志親自主持召開黨委會(huì)，研究部署制定整改落實(shí)方案事宜，指導(dǎo)整改方案起草工作；明確了6個(gè)方面25條具體整改事項(xiàng)；做到了把局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度方面的工作具體化，真正使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意度測評(píng)有據(jù)可依。注意方案的操作性。在擬定方案時(shí)，堅(jiān)持了“五個(gè)原則”，即堅(jiān)持周密安排、長短結(jié)合的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，堅(jiān)持依靠群眾、全員參與的原則；對(duì)25個(gè)具體整改事項(xiàng)，我們區(qū)分輕重緩急和難易程度，確定近期整改落實(shí)10條，中長期整改落實(shí)15條。注意方案的公開性。以黨支部為單位，組織黨員干部進(jìn)行討論。并結(jié)合廣泛征求到的意見，對(duì)方案進(jìn)行修改和完善，并及時(shí)在政務(wù)公開欄上進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。二是在體現(xiàn)實(shí)踐特色、解決突出問題上下功夫，確保整改落實(shí)工作見實(shí)效。主要是立足“四個(gè)圍繞”抓整改，即圍繞落實(shí)財(cái)政政策抓整改，圍繞支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓整改，圍繞保障和改善民生抓整改，圍繞加強(qiáng)黨建和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理抓整改，圍繞開展“惠民月”活動(dòng)興辦實(shí)事抓整改。三是在完善各項(xiàng)制度、建立長效機(jī)制上下功夫，確保整改落實(shí)工作管長遠(yuǎn)。以各項(xiàng)制度規(guī)范化、流程化，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理精細(xì)化，推進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化。在完善現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)各科室對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行流程化，先后完成了財(cái)政資金撥付、再生資源退稅、票據(jù)領(lǐng)銷、項(xiàng)目申報(bào)、國有資產(chǎn)購置處置、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金整合發(fā)放、財(cái)政與政務(wù)編制公開工作等20多項(xiàng)工作流程，并將流程以清晰明了的線路圖設(shè)計(jì)出來，固定上墻，達(dá)到了更好地服務(wù)群眾，提高辦事效率。部署廢、改、立工作。對(duì)我局XX年以來印發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，共清理屬于規(guī)范性文件136件，全部進(jìn)行整理歸檔，經(jīng)審核有130件繼續(xù)保留，6件廢止，根據(jù)當(dāng)前工作需要已出臺(tái)文件5件，擬新出臺(tái)規(guī)范性文件2件，確保各項(xiàng)制度在貫徹執(zhí)行中行得通、用得上、管得好。
二、主要成效
（一）實(shí)現(xiàn)了思想理論大提升。通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全局黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求，總結(jié)出貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)與廣泛共識(shí)：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定財(cái)政收入的基本規(guī)律。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要不斷推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制改革創(chuàng)新。三堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生。四是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀就是要常抓作風(fēng)建設(shè)，大力提高執(zhí)行力。由于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，使黨員干部深受教育，思想進(jìn)一步解放，生財(cái)、聚財(cái)、管財(cái)、理財(cái)、用財(cái)思路進(jìn)一步符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)發(fā)展的理論水平顯著提高。5至8月，青年干部劉俊霞同志先后在區(qū)實(shí)踐辦和市財(cái)政局舉辦的“科學(xué)發(fā)展觀演講比賽”中獲二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)；另一名青年干部在“全區(qū)政府系統(tǒng)有獎(jiǎng)?wù)撐谋荣悺敝蝎@一等獎(jiǎng)?！?〗
（二）實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入大增長。我局以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩和財(cái)稅政策調(diào)整等多重效應(yīng)的疊加的挑戰(zhàn)，千方百計(jì)“保增長”。一是全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來，共投入3550萬元用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升了園區(qū)的項(xiàng)目承載能力；我局單獨(dú)爭取及配合相關(guān)單位爭取到項(xiàng)目資金1億多元；為企業(yè)提供短期財(cái)政借款XX多萬元；取消了企業(yè)主管部門非法律規(guī)定的一切收費(fèi)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長15.1%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比上年增長34.6%,為完成財(cái)政收入任務(wù)打好的基礎(chǔ)。二是努力組織財(cái)政收入。為完成工商稅收任務(wù)積極出謀劃策，大力組織本部門負(fù)責(zé)征收的非稅收入，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入大幅增長。至7月底，全區(qū)地方財(cái)政總收入完成3.33億元,占年度任務(wù)的65.4%；比去年同期增收6947萬元，增長26.3%，財(cái)政總收入增幅高于全國平均水平、高于武漢城市圈平均水平，高于全市平均水平。
（三）實(shí)現(xiàn)了服務(wù)民生大改善。局黨委始終把“保民生”作為“三保”的核心，財(cái)政支出重點(diǎn)向社會(huì)保障與就業(yè)、文教、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保和農(nóng)林水等民生領(lǐng)域傾斜。元至7月，用于民生的支出達(dá)2.97億元，比上年同期增長41%，實(shí)現(xiàn)了民生顯著改善，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是在以下五個(gè)方面做了大量工作,顯現(xiàn)出成效。
一是以就業(yè)為民生之本，拓寬就業(yè)援助渠道，著力解決“就業(yè)難”。采取保障職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的措施，支持了勞動(dòng)部門開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)了勞動(dòng)者的技能，提高了“就業(yè)率”。采取優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)爭取項(xiàng)目資金、提供短期財(cái)政借款、對(duì)出口企業(yè)實(shí)行到期周轉(zhuǎn)金延期償還本息或免息等方式，有效緩解了企業(yè)融資難的問題，促進(jìn)全區(qū)企業(yè)穩(wěn)定或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使全區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)無一裁員，降低了“下崗率”。二是以教育為民生之基，保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，著力解決了“上學(xué)貴”。元至7月共計(jì)撥付2318萬元用于農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制改革。對(duì)全區(qū)8.8萬名農(nóng)村中小學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，對(duì)家庭困難宿生提供基本生活補(bǔ)助，全額保障了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)部分中小學(xué)校舍進(jìn)行了維修改造。至6月底，全區(qū)3899萬元“普九”債務(wù)全部償還，償債進(jìn)度位居全市前列。三是以醫(yī)療為民生之傘，健全醫(yī)療救助體系，著力解決“因病返貧”。重點(diǎn)加大了XX年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳力度，動(dòng)員全區(qū)48.94萬人參加新農(nóng)合，其中：對(duì)2.26萬困難群眾的個(gè)人出資部分安排財(cái)政資金代繳，參合率首次達(dá)到92%，其中：長年在家農(nóng)戶參合率達(dá)100%。今年來，共籌措新農(nóng)合基金4460萬元，共補(bǔ)償30481人次，補(bǔ)償金額2877.8萬元。同時(shí)，保障了公共醫(yī)療衛(wèi)生及突發(fā)性疾病防治經(jīng)費(fèi)。共撥付計(jì)劃免疫經(jīng)費(fèi)50萬元，撥付甲型h1n1流感防治經(jīng)費(fèi)23萬元，撥付社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)44萬元。四是以社保為民生之依，加大社會(huì)保障投入，著力保障困難群眾的生活。始終堅(jiān)持把保障困難群眾的基本生活放在“保民生”的首位。元至7月，用于保障困難群眾基本生活的資金達(dá)1.5億元，促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)保障的困難群眾涉及孤兒救助對(duì)象169人，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象3085人，農(nóng)村低保對(duì)象2.12萬人，城鎮(zhèn)低保對(duì)象2.96萬人，優(yōu)撫對(duì)象1.45萬人，困難群眾大病醫(yī)療救助對(duì)象655人，自然災(zāi)害救助對(duì)象1225戶，晚期血吸蟲病救治對(duì)象24人，廉租住房保障對(duì)象1905戶，企業(yè)離退休人員1.9萬人等。以上保障困難群眾基本生活的資金，全部按現(xiàn)行政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，采取“一折通”的發(fā)放方式，及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到人到戶。五、以惠民為民生之源，切實(shí)落實(shí)惠民政策，促進(jìn)提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。對(duì)種糧農(nóng)民的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。元至7月，共以“一折通”方式發(fā)放糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)及各項(xiàng)良種補(bǔ)貼3716萬元，全區(qū)農(nóng)民人均增收65元。推行簡便易行的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼程序，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購置家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品8772臺(tái)，兌付補(bǔ)貼資金232萬元。投入739萬元用于農(nóng)村安全飲水工程，讓三汊、楊店兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多人用上“放心水”。已落實(shí)200萬元支持血吸蟲疫區(qū)沼氣推廣及“三改一建”補(bǔ)助資金，已建成沼氣池1140戶，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)?！?〗
（四）實(shí)現(xiàn)了財(cái)政改革大深化。今年來，我局繼續(xù)深化公共財(cái)政管理體制改革，以“八化”推進(jìn)財(cái)政改革“大深化”，持續(xù)提升財(cái)政管理效能。一是國資監(jiān)管規(guī)范化。通過實(shí)地參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市國有資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，逐步建立健全資產(chǎn)管理制度體系，強(qiáng)化國有資產(chǎn)收益管理，對(duì)區(qū)直各單位國有資產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)范處置，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)價(jià)值的最大化。二是預(yù)算編制精細(xì)化。據(jù)實(shí)調(diào)整了《孝南區(qū)行政事業(yè)單位日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展了“e”財(cái)部門預(yù)算軟件操作培訓(xùn)，修訂完善了《XX年孝南區(qū)行政事業(yè)單位日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》。三是非稅征管網(wǎng)絡(luò)化。積極推進(jìn)非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升管理水平。四是集中收付自動(dòng)化。充分發(fā)揮國庫集中支付綜合處理平臺(tái)優(yōu)勢，繼續(xù)優(yōu)化資金撥付流程，共受理業(yè)務(wù)13086筆，支付財(cái)政性資金57270萬元，拒付金額450萬元。五是政府采購制度化。進(jìn)一步完善政府采購的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高采購規(guī)模和效益。目前共辦理采購業(yè)務(wù)337批次，采購金額4953萬元，同比增長92%，節(jié)約資金409萬元。六是農(nóng)村綜改模本化。以“規(guī)范工作形式、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、規(guī)范文檔管理、提升整體水平”為主要內(nèi)容，全面實(shí)施農(nóng)村綜改模本化管理，順利通過省考核評(píng)估組的驗(yàn)收，并獲優(yōu)秀等次。七是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)便捷化。積極推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)，有力保障了財(cái)政業(yè)務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)和辦公設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行。八是“鄉(xiāng)財(cái)縣管”示范化。我局組織落實(shí)的以“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中支付、采購統(tǒng)辦、收支脫鉤、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、國資監(jiān)控”為核心內(nèi)容的“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”模式，得到了市財(cái)政局及我省部分縣市的認(rèn)可，先后被大冶、荊州等縣市作為樣板，全市“鄉(xiāng)財(cái)縣管”現(xiàn)場會(huì)擬于近期在我局召開。對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼推行的“歸口整合發(fā)放”模式，得到了常務(wù)副省長李憲生的批示，并在全省各地推廣應(yīng)用。
（五）實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。通過150天以來的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全局黨員干部進(jìn)一步樹立了“清廉、務(wù)實(shí)、高效、低調(diào)”的財(cái)政形象。一是領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)。局黨委班子成員做到了圍繞工作大局共事一條心、謀事一盤棋、處事一個(gè)調(diào)、干事一股勁，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位。在“七一”表彰大會(huì)上，被區(qū)委授予“十佳好班子”。二是工作激情更加高漲。全局黨員干部進(jìn)一步激發(fā)出愛崗敬業(yè)的激情。3至8月，無一人要求休息“年休假”，無一人違反上班工作時(shí)間“七條禁令”，許多干部由過去“要我做事”改為“我要做事”；由按機(jī)關(guān)管理的規(guī)定，非工作時(shí)間“必須停電”改為“我要加班，請(qǐng)必須給我送電”。三是服務(wù)意識(shí)更加增強(qiáng)。全局黨員干部“為全區(qū)人民服務(wù)、為預(yù)算單位服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量顯著提高，熱情、精細(xì)、廉潔、高效服務(wù)已蔚然成風(fēng)。四是干部素質(zhì)更加優(yōu)良。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局注重把政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與提高財(cái)政工作執(zhí)行力相結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀化發(fā)展的正確思路、解決問題的有效措施、推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、駕馭形勢的實(shí)際能力，真正達(dá)到學(xué)以致用，擔(dān)負(fù)起科學(xué)理財(cái)?shù)闹厝巍Ｎ揖窒群笥楷F(xiàn)出一批注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師，一批“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”和“崗位能手”，“愿干事、會(huì)干事、能干事、干成事而又不出事”的干部增多，黨員干部的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。
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三、下步安排
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然取得了明顯成效，但與上級(jí)組織的要求、與人民群眾的期望相比，還有一定差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是極少數(shù)黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)被動(dòng)應(yīng)服，思想認(rèn)識(shí)不到位，積極主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，在工作中貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不高。二是極少數(shù)科室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效不夠明顯。三是極少數(shù)干部的作風(fēng)還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。四是由于受財(cái)力制約等主客觀原因的影響，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生方面還不夠理想，部分整改措施的落實(shí)進(jìn)程還比較慢等。
今后，我局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把“科學(xué)發(fā)展”和“服務(wù)民生”作為財(cái)政工作永恒的主題，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫徹財(cái)政工作的始終，不斷推進(jìn)財(cái)政工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)在以下三個(gè)方面加力度：
一是繼續(xù)抓整改落實(shí)，在落實(shí)整改措施上加力度。對(duì)經(jīng)全局上下討論，并從財(cái)政工作的戰(zhàn)略高度提出的25項(xiàng)整改措施，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，抓緊抓好抓出成效。特別要把繼續(xù)推進(jìn)和持續(xù)開展的“好班子創(chuàng)建”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“雙聯(lián)雙幫”、“聽民聲、訪民情、解民難大走訪”、“回頭看”等活動(dòng)、學(xué)習(xí)吳大觀先進(jìn)事跡活動(dòng)與整改落實(shí)緊密結(jié)合好，對(duì)今年內(nèi)計(jì)劃整改落實(shí)到位的10項(xiàng)工作，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保在年底前全面完成好整改任務(wù)。對(duì)計(jì)劃中長期整改落實(shí)的15項(xiàng)工作，落實(shí)專人專班負(fù)責(zé)制、臺(tái)賬制、督辦制，積極創(chuàng)造條件，按照“成熟一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)”的原則，又好又快整改到位。
二是繼續(xù)抓隊(duì)伍建設(shè)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上加力度。把干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是干部作風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)永恒的課題，常抓不懈。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求管理干部、教育干部、選拔任用干部，以全局干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的持續(xù)大提高和干部作風(fēng)的持續(xù)大改進(jìn)，推動(dòng)財(cái)政工作的持續(xù)大跨越。
三是繼續(xù)抓財(cái)政改革，在促進(jìn)“三保”上加力度。把推進(jìn)公共財(cái)政體制改革作為我們當(dāng)前和長期肩負(fù)的重任，把促進(jìn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為我們當(dāng)前和長期的工作大局。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購、國資監(jiān)管、農(nóng)村綜合改革、“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”、“金財(cái)工程”等財(cái)政改革，充分發(fā)揮出財(cái)政部門在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，以財(cái)政改革平穩(wěn)較快地推進(jìn)，促進(jìn)“三保”的更好實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快的持續(xù)發(fā)展
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