***各基層黨委，直屬黨總支、黨支部：　　2006年是***加快推進海峽西岸經濟區(qū)東北翼增長極港口中心城市建設的重要一年，做好今年******黨建工作具有十分重要的意義。今年******黨建工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照市委一屆十次、十一次全會的部署，圍繞工作大局，突出發(fā)展主題，創(chuàng)新工作機制，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，以開展保持共產黨員先進性教育為契機，全面推進***黨的思想、組織、作風和制度建設，為建設海峽西岸經濟區(qū)東北翼增長極港口中心城市提供有力保證。一、以提高黨員隊伍的素質和能力為目標，進一步加強理論武裝工作。1、深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神。繼續(xù)堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，突出抓好十六屆四中全會和市委一屆十一次全會精神的學習貫徹，組織廣大黨員干部深入學習中央《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》和市委《實施意見》，引導黨員干部從黨歷史方位的“兩大轉變”和面臨的“三個深刻變化”，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性、緊迫性，深刻理解加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標、主要任務和工作重點，不斷增強執(zhí)政意識、憂患意識和責任意識。要緊緊圍繞我市改革發(fā)展大局，聯(lián)系黨組織和黨員隊伍的實際，找準學習貫徹四中全會精神與做好本職工作的結合點，把運用四中全會精神指導實踐、提高能力、推動工作，作為學習的出發(fā)點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準。2、進一步強化圍繞中心抓黨建的意識。要組織***廣大黨員干部認真學習領會市委一屆十次、十一次全會精神和全市經濟工作會議精神，深刻認識建設海峽西岸經濟區(qū)東北翼增長極港口中心城市的重大意義，深入思考如何在我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中找準位置、發(fā)揮作用，深入開展以“樹先鋒形象、做忠實公仆、創(chuàng)一流業(yè)績、建港口城市”為主要內容的主題實踐活動，把黨員的注意力引導到想工作、想任務、想成果、想貢獻上來，發(fā)揮黨組織對行政業(yè)務工作的思想和組織保證作用。***黨建信息網站和簡報要發(fā)揮全市***黨建系統(tǒng)的信息媒介作用，大力宣傳服務發(fā)展、推動發(fā)展的好經驗、好做法和好典型。3、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學習型黨組織、學習型***活動。要在認真總結去年創(chuàng)建學習型黨組織活動經驗的基礎上，站在提高黨的執(zhí)政能力，打造高素質干部隊伍的高度，推動創(chuàng)建學習型黨組織活動。要完善學習計劃，拓展學習內容，健全學習機制，提升學習能力，增強學習效果。要營造全員學習、全程學習、團隊學習的環(huán)境，把理論學習、業(yè)務學習和崗位技能培訓結合起來，使黨員成為業(yè)務工作的行家里手，在促進發(fā)展的各個方面體現(xiàn)共產黨員的先進性。4、充分發(fā)揮黨組（黨委）學習中心組的示范帶動作用。各單位黨委中心組要把學習四中全會精神作為重點，在認真研讀中央《決定》和市委《實施意見》的基礎上，組織好專題性學習，及時通報學習成果，以黨員領導干部的理論學習帶動***面上學習，為整個單位形成良好學習風氣創(chuàng)造有利條件。黨工委將在適當時候召開中心組學習經驗交流會，推廣成功做法?！　?、扎實抓好黨員干部的學習教育。要改進學習方式，把集中學習與分散自學、脫產培訓與在崗學習、學習理論與學習業(yè)務知識結合起來，綜合運用學習中心組、“三會一課”、骨干培訓、專題研討、專家報告、輔導講座、巡回宣講、知識競賽、演講比賽、網絡教育等形式，提高學習的針對性和實效性。要圍繞黨的執(zhí)政能力建設主題，加強***黨的工作理論研究，推出一批高質量的理論文章。黨工委將適時召開研討會對理論研究的成果進行交流。　　二、以保持共產黨員先進性教育為契機，加強***黨的基層組織和黨員隊伍建設?！　?、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。***各黨組織要在黨組（黨委）的領導下，認真履行職責，在開展先進性教育活動中發(fā)揮好作用。要引導廣大黨員充分認識開展先進性教育的重要性、必要性和緊迫性，開展積極健康的思想斗爭，主動查找和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步，增進團結。黨員領導干部尤其要帶頭開展批評與自我批評，為普通黨員做出表率。各系統(tǒng)先進性教育領導小組要認真負責地抓好各單位的先進性教育活動，及時總結宣傳先進性教育活動中涌現(xiàn)出來的新鮮經驗，在加強黨組織和黨員隊伍建設的機制、制度和方法上取得新突破。***保持共產黨員先進性教育領導小組要加強對教育活動的督促、檢查和指導，推動先進性教育活動的健康開展?！　?、進一步深化“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動。要圍繞市委、市政府的工作大局和黨組織的中心任務，結合保持共產黨員先進性教育活動，以基層組織和黨員干部的能力建設為重點，深入開展第四輪創(chuàng)建黨建工作先進單位活動。黨組（黨委）書記要認真履行指導和領導職責，推動***黨組織積極主動地開展工作，形成一種良性的運行機制，用推動工作促進發(fā)展的實效來檢驗創(chuàng)建活動。各單位要認真對照先進單位的基本條件，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究整改措施，逐條逐項地加以落實，推動創(chuàng)建活動的深化?！　?、加大對黨員的教育管理力度。要認真做好發(fā)展黨員工作，進一步推行發(fā)展黨員公示制，逐步實行發(fā)展黨員票決制，嚴格工作程序，保證新黨員質量。黨工委擬在4月份舉辦兩期入黨積極分子培訓班。要堅持黨員思想狀況定期分析制度，掌握脈絡，把握情緒，有針對性地做好思想政治工作。進一步抓好黨員教育管理聯(lián)系點工作，認真總結推廣先進經驗，以點帶面提高黨員教育管理工作的整體水平。　　9、加強基層黨組織建設。要按照《中國共產黨黨和國家***基層組織工作條例》和市委《貫徹意見》的有關規(guī)定，選好配齊黨組織班子組成人員和專兼職黨務干部。抓好黨支部建設的規(guī)范化管理，對班子不健全、軟弱渙散的基層黨組織進行調整充實，進一步理順黨員的組織關系。要切實加強***黨組織能力建設，抓好***黨務干部的培訓工作，不斷提高***黨的工作水平。各基層黨組織要開展互學互訪等一系列內容豐富、形式多樣的活動，以提高黨建工作質量和活力。黨工委將開展“最佳黨日”活動和“最佳黨課教案”評選工作?！　?0、堅持和完善各項制度。要著重抓好黨的民主集中制、黨的組織生活會制度和黨內監(jiān)督制度的落實。要針對***黨的工作中存在的突出問題，研究提出相應的措施辦法，建立完善相關的黨建制度，如重大決策征求意見制度、民主評議黨員制度、“三會一課”制度等，形成加強***黨的建設的長效機制。要嚴格組織生活，每個黨員不論職務高低，都必須自覺參加支部的組織生活，接受黨員監(jiān)督。領導干部要堅持參加雙重組織生活會，不斷提高民主生活會質量?！　∪?、堅持教育、制度、監(jiān)督并重，推進黨風廉政建設和反腐敗工作?！　?1、切實加強反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面，納入***黨的工作的整體部署，形成大宣教格局。要進一步學習貫徹中紀委四次、五次全會精神和中央兩個《條例》，重點抓好《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習貫徹，扎實開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育，著力構筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線?！　?2、加強黨內監(jiān)督工作。要根據《黨章》、《中國共產黨黨和國家***基層組織工作條例》、《黨內監(jiān)督條例（試行）》的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行述職述廉、民主評議、民主生活會、談話誡勉、領導干部重大事項報告和經濟責任審計等黨內監(jiān)督制度，認真履行監(jiān)督職責，增強監(jiān)督實效。要認真貫徹《黨員權利保障條例》，擴大黨員對黨內事務和***事務的知情權、參與權、監(jiān)督權，加強對決策和執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，掌管人、財、物等重點領域和崗位的監(jiān)督?！　?3、抓好案件查處和信訪核查。要認真抓好案件查處的組織協(xié)調工作，加強同執(zhí)紀執(zhí)法***的配合，形成反腐敗工作的整體合力。認真受理群眾來信來訪，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查辦違法違紀案件，不定期地召開案件分析會，做好一案一整改工作，發(fā)揮查案工作的教育和監(jiān)督作用，推動反腐敗工作深入開展。　　14、積極推進黨風廉政建設責任制的落實。***各黨組織和黨員領導干部要切實抓好黨風廉政建設責任制的落實，強化責任意識、明確責任范圍、規(guī)范責任考核、嚴格責任追究。要嚴格遵守中央提出的“五個不許”、“兩個糾正”和市委“約法五章”等廉潔從政各項規(guī)定，以落實黨風廉政建設責任制工作為龍頭，扎實推進領導班子自身建設和領導干部的廉潔自律，帶動黨員、干部隊伍的整體建設。黨工委將在適當時機召開黨風廉政建設經驗交流會，以提高***黨風廉政建設工作水平。　　四、樹立為民、務實、清廉的***形象，為我市經濟社會協(xié)調發(fā)展營造良好的環(huán)境?！　?5、加強***精神文明建設。要進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強***干部職工的思想道德建設。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，培育和弘揚閩東精神，構筑強大的精神支柱。要以轉變職能、改進作風為重點，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明***、文明科室活動。努力建設誠信***，進一步完善職業(yè)道德規(guī)范，逐步健全失信追究機制，切實提高黨和政府的公信力?！　?6、努力構建“平安單位”。要按照市委關于建設“平安***”的部署，開展建設“平安單位”活動，落實社會治安綜合治理的各項措施。要深入細致地做好***干部群眾的思想政治工作，了解群眾關注的熱點難點問題，及時做好矛盾糾紛的排查調處工作。要繼續(xù)做好“法輪功”癡迷者的教育轉化和防范控制工作，確?！傲氵M京、零聚集、零插播”的“三個零”指標，維護******的安定穩(wěn)定?！　?7、認真開展***作風狀況的調查研究。***各黨組織要把加強***作風建設作為服務中心、推動發(fā)展的重要切入點和結合點，認真開展***作風建設專題調研，了解掌握***作風的現(xiàn)狀，查找黨員干部隊伍在思想觀念、工作作風、精神狀態(tài)等方面存在的問題。要通過各種渠道，經常聽取基層和群眾對***工作的意見要求，并會同有關部門有針對性地抓好整改落實。　　18、進一步推進***作風建設。要組織引導廣大黨員干部以加快發(fā)展為主題，以群眾滿意為標準，查問題、找差距、定措施、抓整改，推動***作風明顯轉變。要認真貫徹《行政許可法》和市委、市政府關于加強***效能建設的各項工作部署，做好深化行政審批制度改革工作，簡化辦事程序，規(guī)范行政行為，提高辦事效率?！　?9、做好聯(lián)系群眾的工作。***各黨組織和黨員領導干部要樹立以人為本的科學發(fā)展觀和正確的政績觀，深入實際，深入基層，深入群眾，及時了解和解決干部群眾關注的難點、熱點問題。要牢牢把握執(zhí)政為民這個本質，幫助解決基層和群眾最盼望、最埋怨和最緊急的事情。通過開展“送觀念”、“送技術”、“送溫暖”、“送健康”、“送信息”等活動，真心誠意地為基層和人民群眾辦好事，辦實事?！　?中共***委******工作委員會　　 2006年1月20日