青年中心是共青團(tuán)主動應(yīng)對新世紀(jì)新階段新任務(wù)的要求，大膽進(jìn)行基層組織創(chuàng)新的有效實現(xiàn)形式。它是在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以35歲以下團(tuán)員青年為主要服務(wù)對象，以現(xiàn)代電子信息技術(shù)等為主要服務(wù)手段，以服務(wù)青年成長發(fā)展為主要目標(biāo)的社區(qū)青年組織，也是新形勢下開展基層共青團(tuán)和青年工作的一個綜合性服務(wù)平臺。其基本功能是聯(lián)系青年，服務(wù)青年，引導(dǎo)青年。為認(rèn)真貫徹黨的十六大和共青團(tuán)十五大精神，切實推進(jìn)全國農(nóng)村青年中心建設(shè)，共青團(tuán)中央特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統(tǒng)攬，深入貫徹黨的十六大和共青團(tuán)十五大精神，適應(yīng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的新形勢和當(dāng)代農(nóng)村青年的新特點，以保持團(tuán)的先進(jìn)性為核心，以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標(biāo)，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，充分運用社會化、市場化手段，統(tǒng)籌整合社會城鄉(xiāng)資源，大力推動農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)新，更好地服務(wù)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和農(nóng)村青年增收成才。
二、目的意義
當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的歷史發(fā)展階段。我們所面對的國際國內(nèi)形勢已經(jīng)并正在發(fā)生著越來越深刻的變化。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，必須緊緊圍繞黨在新時期的中心任務(wù)，把廣大青年緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使中國特色社會主義事業(yè)始終擁有強大的生力軍。這就要求我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，適時進(jìn)行基層團(tuán)建創(chuàng)新，使基層團(tuán)組織做到聯(lián)系青年經(jīng)常、服務(wù)青年有力、引導(dǎo)青年有效，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)帶領(lǐng)青年永遠(yuǎn)跟黨走，這成為新階段做好農(nóng)村共青團(tuán)和農(nóng)村青年工作的關(guān)鍵所在。
第一，建設(shè)青年中心是創(chuàng)新共青團(tuán)基層組織形式，擴大團(tuán)組織覆蓋面的迫切需要。建設(shè)一個與時代發(fā)展相適應(yīng)的基層組織網(wǎng)絡(luò)，是共青團(tuán)生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，全團(tuán)上下積極探索，努力工作，推動基層組織建設(shè)不斷進(jìn)步，取得了明顯成績。但是，從目前農(nóng)村的實際情況來看，問題仍然存在，鄉(xiāng)村基層青年工作力量嚴(yán)重不足。長期困擾共青團(tuán)的整癱輪回怪圈還沒有從根本上解決。在“雙新組織”和流動青年中還存在大量團(tuán)建空白點。因此，大膽地進(jìn)行基層組織創(chuàng)新，努力擴大基層團(tuán)組織的覆蓋面，是形勢所迫，大勢所趨。
第二，建設(shè)青年中心是加強共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)，增強團(tuán)組織凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。經(jīng)過二十多年的改革開放，農(nóng)村青年的生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式等越來越多樣化，他們迫切需要多樣化的服務(wù)方式和高質(zhì)量的服務(wù)水平與之相適應(yīng)。但是，農(nóng)村基層團(tuán)組織普遍存在服務(wù)力量薄弱、服務(wù)手段缺乏、服務(wù)時有時無等現(xiàn)象。農(nóng)村青年高漲的需求與農(nóng)村基層團(tuán)組織服務(wù)能力嚴(yán)重不足形成十分突出的矛盾。建設(shè)青年中心，就是要最廣泛地整合城鄉(xiāng)資源，為農(nóng)村基層團(tuán)的組織搭建一個強有力的服務(wù)平臺，及時滿足青年的現(xiàn)實需求，從而全面提高基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第三，建設(shè)青年中心是加快農(nóng)村青年人力資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的迫切需要。黨中央吹響了全面建設(shè)小康社會的號角，解決好“三農(nóng)”問題成為現(xiàn)階段全黨工作的重中之重，也為全團(tuán)指明了工作方向。建設(shè)小康社會的重點和難點都在農(nóng)村。青年農(nóng)民是農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的生力軍，也是全國青年的主體。農(nóng)村青年科技文化素質(zhì)和組織化程度的高低，不僅影響農(nóng)村，而且影響全局;不僅影響當(dāng)前，而且影響未來。青年中心建立后，可以運用現(xiàn)代電子信息技術(shù)等手段，為青年農(nóng)民提供一個綜合性服務(wù)平臺，一方面推動農(nóng)村青年帶頭示范、帶動推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;另一方面，提高農(nóng)村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平，開發(fā)農(nóng)村青年人力資源，帶頭發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，積極向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)勞動力優(yōu)勢向人才優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，最大可能地滿足現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求?！?1」
