我礦目前共有異地項目四個,職工412人,其中黨員43人,干部23人,分布在xx、xx、xx等地。針對異地創(chuàng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,我礦紀(jì)委不斷延伸監(jiān)督觸角,建立了異地項目部黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督制度,成立了監(jiān)督隊伍,定期不定期深入異地進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)巡查,促進(jìn)了異地項目和諧創(chuàng)業(yè)、干部廉潔創(chuàng)業(yè)。2011年創(chuàng)業(yè)收入計劃2300萬元,實際完成4946萬元,超計劃2646萬元。
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),提高了對異地監(jiān)督工作的認(rèn)識
由于異地項目部地點比較分散,離礦本部較遠(yuǎn),給監(jiān)督工作帶來了一定的難度。2011年以前,對異地創(chuàng)業(yè)干部的監(jiān)督主要是,電話調(diào)度安排工作多,深入實地檢查監(jiān)察少;泛泛要求的多,形成制度落實的少;事后處理的多,事前做工作少。異地項目部一度出現(xiàn)過反映干部問題的來信多、職工打架鬧事的多、干部流失的多、干部被誡勉談話的多、職工找領(lǐng)導(dǎo)解決問題的多等現(xiàn)象。針對存在的問題,通過組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和礦黨委工作會議精神、召開座談會,紀(jì)委全體人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,對異地項目監(jiān)督要做到與礦本部一樣高度重視、一樣研究布置、一樣抓好檢查落實、一樣追究履職責(zé)任。
二、多管齊下,多措并舉,強化了對異地項目部的監(jiān)督
建立監(jiān)督辦法,規(guī)范監(jiān)督程序。2011年3月份,礦紀(jì)委在征求意見的基礎(chǔ)上,制定實施了《某礦異地項目部黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員監(jiān)督辦法》。該《監(jiān)督辦法》共分監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、時間和方式、落實整改和情況反饋、責(zé)任追究等6個方面23條內(nèi)容。規(guī)定被監(jiān)督對象為異地項目部各級管理服務(wù)人員,監(jiān)督的重點是領(lǐng)導(dǎo)干部。監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋黨支部建設(shè)和作用發(fā)揮、干部安全生產(chǎn)履職、經(jīng)營管理、干部作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)和干部廉潔自律、解決職工困難等九個方面,監(jiān)督的方式包括聽取情況說明、查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等。明確規(guī)定,屬于工資獎金分配等固定事項,實行定期監(jiān)督,每月不少于一次,屬于臨時發(fā)生的事項,隨時發(fā)生隨時監(jiān)督。為及時解決監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,還規(guī)定在項目部黨支部職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的一般性問題,要在20日內(nèi)解決完畢,項目部解決不了的,要向礦紀(jì)委匯報處理,采取的措施包括誡勉談話、通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰等。為及時掌握監(jiān)督信息,規(guī)定各異地項目部監(jiān)督員以匯報表的形式,每兩月書面向礦紀(jì)委反饋一次工作開展情況。
成立監(jiān)督隊伍,落實監(jiān)督職責(zé)。經(jīng)各異地項目部黨支部推薦,礦紀(jì)委、監(jiān)察室審定,2011年3月份,在xx銅川、xx長城等四個項目部聘請了10名黨員為黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員,在各黨支部的支持下,依據(jù)《監(jiān)督辦法》,對干部作風(fēng)形象、工資獎金分配、材料采購、干部廉潔自律、黨務(wù)公開、區(qū)務(wù)公開、解決職工反映的生產(chǎn)生活問題等,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。從實施一年來的情況看,每名監(jiān)督員都能以強烈的責(zé)任感和使命感,通過查閱資料、參加會議、參與管理、實地察看等方式,切實履行監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督時間、情況反饋制度得到較好執(zhí)行。到目前為止,按照每兩月向礦反饋一次監(jiān)督信息的要求,各異地項目部監(jiān)督員填寫反饋監(jiān)督情況匯報表24份,反饋監(jiān)督信息86條,其中需要項目部自主解決的問題67條,礦解決的問題19條,全部得到落實。監(jiān)督過程中,先后有2名干部被通報批評,5名干部被誡勉談話,7名干部受到了經(jīng)濟(jì)處罰。
實施黨紀(jì)巡查,規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為。2011年以來,紀(jì)委會同組織、審計、工資、企管、安監(jiān)等部門,先后5次深入各異地項目部,通過召開班組長以上人員干部會、職工座談會,檢查各種記錄和公開欄,到職工宿舍個別了解,到井下現(xiàn)場督察,對干部作風(fēng)建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、職工隊伍穩(wěn)定等進(jìn)行實地巡查,對經(jīng)營業(yè)績、工資獎金分配、材料采購、資金使用開展專項審計,形成調(diào)查報告3份、專題匯報材料2份,專項審計報告1份。6月份,紀(jì)委、審計、企管聯(lián)合對xx申南凹項目部財務(wù)收支情況進(jìn)行了專項審計,對該項目部累計材料費欠款18.4萬元的問題,紀(jì)委同志對每張材料領(lǐng)用單逐一進(jìn)行核對,每天工作時間達(dá)14個小時以上。通過核實料單、與當(dāng)?shù)毓┴浬虒~,發(fā)現(xiàn)了多填少用、白條領(lǐng)用等不規(guī)范行為,并據(jù)實逐一糾正,為礦減少損失11萬元。8月份,根據(jù)監(jiān)督員反饋的信息,礦黨委委派紀(jì)委同志對xx后溫家梁項目部領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮等情況進(jìn)行了專門調(diào)查,形成了調(diào)查報告,為礦黨政調(diào)整干部提供了可靠依據(jù)。
回礦述職述廉,自覺接受監(jiān)督。從2011年年初開始,由礦紀(jì)委、組織科負(fù)責(zé),組織異地項目分管副總、黨政負(fù)責(zé)人,利用回礦參加黨委工作會議的時間,集中進(jìn)行了述職述廉。礦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及紀(jì)委、組織、宣傳、工會、工資、財務(wù)、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人必須參加會議。在聽取匯報的同時,相關(guān)部門組織學(xué)習(xí)上級文件、布置工作,提出規(guī)范履職、廉潔自律要求。通過這一形式,對異地創(chuàng)業(yè)主要干部起到了較好的教育提醒作用。
三、求真務(wù)實,監(jiān)督工作取得初步成效
增強了創(chuàng)業(yè)干部的民主意識,接受監(jiān)督成為大家的自覺行動?,F(xiàn)在,各項目部做到了材料采購、招待費使用、工人工資獎金分配等敏感性問題及時在公開欄公示。少數(shù)民主管理意識不強的區(qū)隊行政干部,也認(rèn)識到黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督的重要意義,在材料采購、工資分配時,主動與監(jiān)督員聯(lián)系,自覺接受監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行,有的還主動向監(jiān)督員征求改進(jìn)工作的意見和建議。
職工隊伍更加穩(wěn)定,黨群干群關(guān)系更加密切?,F(xiàn)在,不僅干部、職工打架鬧事、不辭而別的現(xiàn)象沒有了,反映干部和管理服務(wù)人員拉幫結(jié)派、截留克扣工人工資獎金、違規(guī)采購材料問題的來信減少了60%以上,來訪和電話舉報基本杜絕。風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為項目部發(fā)展提供了保證。xx長城、xx銅川項目部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,多次在地方檢查中被樹為樣板工程,樹立了某礦品牌。
領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,創(chuàng)業(yè)效果顯著提高。2011年,我礦創(chuàng)業(yè)收入計劃2300萬元,實際完成4946萬元,超計劃2646萬元。其中,xx銅川項目部黨支部書記黃瑞祥,處處以行動影響職工,以廉潔帶動職工。該項目部杜絕了輕傷以上人身事故,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持動態(tài)達(dá)標(biāo),提前兩個月完成了全年創(chuàng)業(yè)指標(biāo),實現(xiàn)產(chǎn)值1726萬元,超計劃的43%,為外出創(chuàng)業(yè)隊伍樹立了榜樣。