按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作總體安排部署，根據(jù)市委先教辦和第四督導(dǎo)組的具體要求，在廣泛征求、梳理社會(huì)各界對(duì)局機(jī)關(guān)黨總支意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合x(chóng)xxxxx部門(mén)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下整改方案：

　　一、 指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密?chē)@市委提出的“三個(gè)堅(jiān)持兩促進(jìn)、五大攻堅(jiān)六突破”的工作目標(biāo)和實(shí)干攻堅(jiān)抓突破的總體要求，立足于提高領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)能力，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)依法執(zhí)政的能力，增強(qiáng)總攬全局的能力，認(rèn)真解決黨組織和黨員思想、組織、作風(fēng)，以及工作方面存在突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)影響局機(jī)關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提高堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證，為促進(jìn)xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

　　二、 總體目標(biāo)

　　（一）提高黨員素質(zhì)。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)xxx局全體黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，切實(shí)整改黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的差距，引導(dǎo)全體黨員干部明確今后的努力方向，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念，增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，努力爭(zhēng)做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人、先進(jìn)文化的傳播人、人民群眾的貼心人。從而達(dá)到使廣大黨員對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。

　?。ǘ┘訌?qiáng)基層組織。要著眼于提高xxx局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持把理論武裝放在首位，以轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，著力建立、健全和落實(shí)有關(guān)制度，抓住局黨組在思想作風(fēng)方面的突出問(wèn)題進(jìn)行整頓。真正把xxx局黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。確保xxx局機(jī)關(guān)總支戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

　?。ㄈ┓?wù)人民群眾。整改提高階段要立足于排民憂(yōu)，解民難、幫民富，努力解決干部職工和廣大群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)黨群干群關(guān)系的改善，贏得群眾的依賴(lài)和擁護(hù)。要用先進(jìn)性教育活動(dòng)統(tǒng)攬工作全局，牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題進(jìn)一步理清工作思路，落實(shí)工作措施，把廣大黨員在教育活動(dòng)中煥發(fā)出來(lái)的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)到做好xxxxxx部門(mén)各項(xiàng)具體工作上來(lái)。確保xxx局全體黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)本職工作。堅(jiān)持用民主的方法和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以人為本，科學(xué)決策，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)和扎扎實(shí)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)密的xxxxxx工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政，嚴(yán)格按客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求，全方位做好各項(xiàng)xxxxxx工作。

　　三、意見(jiàn)和問(wèn)題

　　教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，局里先后兩次集中進(jìn)行了征求意見(jiàn)活動(dòng)，征求意見(jiàn)中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，廣泛談心、交心、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，征求市委，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門(mén)、省xxx廳、各縣（區(qū)）xxx局和局屬所有在職、離退休黨員干部職工的意見(jiàn)，共發(fā)放征求意見(jiàn)表168份，已收回125份，經(jīng)歸納梳理和匯總，督導(dǎo)組反饋給局機(jī)關(guān)黨總支的意見(jiàn)建議共8條，分別是：1、要加強(qiáng)班子成員政治理論學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)分析問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；2、繼續(xù)堅(jiān)持民主集中制，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。3、建議局班子充分利用非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，加大對(duì)干部提拔使用，使干部使用不斷檔。4、應(yīng)加大機(jī)關(guān)內(nèi)部人員輪崗交流力度，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。5、建議對(duì)職工每?jī)赡赀M(jìn)行一次健康檢查。6、希望進(jìn)一步精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。7、繼續(xù)關(guān)注民生，注意解決干部職工迫切需要解決的問(wèn)題。8、建議多組織文娛體育活動(dòng)，增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力。

　　四、整改措施

　?。ㄒ唬┨岣哳I(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)自身建設(shè)

　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨組成員政治理論素質(zhì)。一是重新修定完善《xxx局黨總支學(xué)習(xí)制度》，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)學(xué)習(xí)等制度，局黨組每周專(zhuān)題組織一次集體學(xué)習(xí)，每個(gè)黨員都要定出自學(xué)計(jì)劃，做好學(xué)習(xí)筆記，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨員每年記學(xué)習(xí)筆記不少于XX0字，其他黨員每年記學(xué)習(xí)筆記不少于15000字。局機(jī)關(guān)黨總支在每年6月中旬和12月中旬前對(duì)全體黨員的政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查和通報(bào)。二是把理論學(xué)習(xí)同改造主觀世界結(jié)合起來(lái)，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力；三是把政治理論學(xué)習(xí)與黨的方針、路線(xiàn)、政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)和xxxxxx方面的業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到學(xué)以致用，融會(huì)貫通，增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

　　此項(xiàng)工作由xxxxx負(fù)責(zé)，局辦公室組織實(shí)施。立即著手整改，有關(guān)學(xué)習(xí)制度的制定、完善工作于6月底前完成。

　　2、 加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高黨組織整體合力。一是制定并落實(shí)各項(xiàng)xxxxxx工作制度，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，增強(qiáng)xxxxxx部門(mén)工作的程序性和制度性。二是建立科學(xué)透明的決策制度，xxxxxx部門(mén)的重大決策和各項(xiàng)措施的出臺(tái)除特殊情況外，都要在各科室認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極征詢(xún)市委、市政府和各服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，按照規(guī)定召開(kāi)會(huì)議，科學(xué)民主的進(jìn)行決策，決策出臺(tái)后要做好宣傳、調(diào)研工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行修整和完善，局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、支部組織生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議在研究重大問(wèn)題時(shí)，要充分聽(tīng)取參會(huì)者的意見(jiàn)，嚴(yán)格按集體領(lǐng)導(dǎo)，四個(gè)服從的原則辦事。三是進(jìn)一步堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要放手發(fā)揮其他成員的積極性和主動(dòng)性，副職要在集體領(lǐng)導(dǎo)的原則下充分行使自己的職責(zé)，發(fā)揮自己的作用，堅(jiān)決防止和克服借口集體領(lǐng)導(dǎo)而放棄個(gè)人負(fù)責(zé)，或者強(qiáng)調(diào)個(gè)人負(fù)責(zé)而無(wú)視集體領(lǐng)導(dǎo)兩種現(xiàn)象的發(fā)生，更要避免過(guò)分注重集中，不注重民主，形成“一言堂”，或者過(guò)分注重民主，而不注重集中，使一些事情議而不決的現(xiàn)象。四是開(kāi)展積極的批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)。今后要適時(shí)召開(kāi)黨組民主生活會(huì)，并使之制度化、規(guī)范化，會(huì)上除認(rèn)真貫徹上級(jí)黨組織意圖外，要重點(diǎn)針對(duì)班子黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)議，堅(jiān)決杜絕自我批評(píng)避重就輕，相互批評(píng)遮遮掩掩的問(wèn)題。要建立xxx局班子內(nèi)部的談心制度，除工作交流外，班子成員之間要本著對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工作和同志負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的精神，要定期不定期的交流思想，溝通情況，達(dá)到相互幫助，共同提高的目的。

　　此項(xiàng)工作，由xxx負(fù)責(zé)，局辦公室落實(shí)，立即著手整改，相關(guān)制度6月底前完成。

　?。ǘ﹥?yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)干部活力

　　1、改進(jìn)工作作風(fēng)。提高xxx局全體職工的凝聚力和向心力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨教育。各項(xiàng)工作都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，尊重群眾意愿和要求，尊重群眾的首創(chuàng)精神和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是進(jìn)一步優(yōu)化局黨組工作思路。堅(jiān)持抓大事、議大事，盡可能從繁雜瑣碎的工作中解脫出來(lái)，充分發(fā)揮各支部戰(zhàn)斗堡壘作用。一般性的學(xué)習(xí)討論以支部組織為主，黨組進(jìn)行指導(dǎo)和督促。三是求真務(wù)實(shí)，多辦實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和xxxxxx工作會(huì)議要求，對(duì)黨組成員進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任，確保落實(shí)；要繼續(xù)關(guān)注民生，集中精力每年為干部職工辦成一些迫切需要解決的大事、實(shí)事、好事。同時(shí)由局工會(huì)、婦委會(huì)制定相關(guān)辦法，積極引導(dǎo)全體干部職工開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)，適時(shí)對(duì)職工進(jìn)行健康檢查。用真誠(chéng)的服務(wù)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)力、向心力提高到一個(gè)新的水平。五是建立首問(wèn)責(zé)任制，積極拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的聯(lián)系渠道。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映出的問(wèn)題，先由信訪(fǎng)工作負(fù)責(zé)人歸納篩選，進(jìn)行接待處理，對(duì)一些較大的信訪(fǎng)問(wèn)題，要與黨組責(zé)任人聯(lián)系預(yù)約接待；對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的重大問(wèn)題和群眾熱切期盼解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由xxx部門(mén)一家可以解決的，相關(guān)科室要聯(lián)合辦公，立即處理。單靠xxx部門(mén)一家難以解決的，要請(qǐng)求上級(jí)組織，積級(jí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理，予以解決，決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；要按照省、市有關(guān)規(guī)定，重新修訂完善《xxx局來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作制度》。

　　此項(xiàng)工作，由xxxx負(fù)責(zé)，局辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、婦委會(huì)工作人員落實(shí)，立即著手整改，有關(guān)制度6月底以前完成。

　　2、建立切實(shí)可行的xxx局干部職工學(xué)習(xí)調(diào)研工作制度。在堅(jiān)持集體集中理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，鼓勵(lì)全體職工積極開(kāi)展自學(xué)，廣泛涉獵各方面的知識(shí)，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，每個(gè)科級(jí)以上干部每年至少寫(xiě)二篇有價(jià)值、有份量的調(diào)研報(bào)告，一般干部職工每年至少寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告，這項(xiàng)制度的落實(shí)要作為年終考核的內(nèi)容。

　　此項(xiàng)工作由xxxx負(fù)責(zé)，局辦公室落實(shí)，立即著手整改，相關(guān)制度在6月底前出臺(tái)。

　　3、抓好后備干部選拔任用工作，落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度和干部輪崗交流制度。著眼于局機(jī)關(guān)建設(shè)，在用好年齡偏大干部的同時(shí)，要加大優(yōu)秀年輕干部的推薦任用力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

　　此項(xiàng)工作由xxxx負(fù)責(zé)，局辦公室組織實(shí)施。創(chuàng)造條件整改。

　?。ㄈ┰鰪?qiáng)大局意識(shí)，抓好黨建工作

　　1、落實(shí)支部活動(dòng)制度，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須以普通黨員身份堅(jiān)持參加所在支部組織的活動(dòng)，切實(shí)搞好黨員干部的教育管理，充分發(fā)揮各黨支部在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律、弘揚(yáng)機(jī)關(guān)正氣，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。

　　2、通過(guò)行之有效的教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員的政治意識(shí)和大局意識(shí)，使之堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策，堅(jiān)持正確的政