**縣位于河南省西南部**盆地東北邊緣，是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，237個(gè)行政村，縣域面積1203平方公里，人口67萬，縣境內(nèi)省道南駐路橫貫東西，魯艾路和方棗路縱跨南北，16條縣鄉(xiāng)道輻射全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣公路通車?yán)锍?199公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路（水泥路）的目標(biāo)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時(shí)，農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。目前，全縣擁有農(nóng)村客運(yùn)班線23條，客運(yùn)車輛143部，2719個(gè)座位，日發(fā)班次586個(gè)，縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交車通達(dá)率達(dá)100%，所有符合通車條件的行政村全都通了客車。一個(gè)以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。實(shí)現(xiàn)了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標(biāo)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。
　　一、加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主要做法
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，變部門行為為政府行為。
　　農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，困難很多，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)化系統(tǒng)工程，為把這一造福人民的好事辦好，我們改變了“交通部門唱獨(dú)角戲”的作法，在工作中主動(dòng)向縣委、政府匯報(bào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，取得了他們的理解和支持，從而使農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化及鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站建設(shè)工作由部門行為變?yōu)檎袨?，由行業(yè)行為轉(zhuǎn)化為社會(huì)行為。自XX年起，**縣政府便將農(nóng)村客運(yùn)場站建設(shè)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作列入為人民群眾辦的十件實(shí)事之一，納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作當(dāng)做重點(diǎn)工作來抓。縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了文件，要求各單位全力以赴支持這項(xiàng)惠及全縣人民的大事，任何單位和個(gè)人都不得對(duì)這項(xiàng)工作設(shè)置障礙，凡涉及農(nóng)村客運(yùn)站的相關(guān)手續(xù)一律從簡辦理，并明確了辦理時(shí)限，凡涉及農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)該免的免、該減的減、該緩的緩，縣運(yùn)管所自加壓力，精心組織和安排，于XX年10月底在全縣實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有客運(yùn)站，95%的行政村都通公交車的目標(biāo)。全縣上下真正形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、群眾擁護(hù)、上下協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制，為順利推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。市交通局、市運(yùn)管局領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)我縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)行調(diào)研，提出了很好指導(dǎo)意見。
　（二）加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場硬件建設(shè)，為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)。
　　一是建好路網(wǎng)。近年來，隨著我縣干線公路網(wǎng)絡(luò)化工程，縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程和村村通工程的全面推進(jìn)，我縣城鄉(xiāng)道路建設(shè)快速發(fā)展。目前，全縣干線公路里程達(dá)到103.8公里，縣道134公里，鄉(xiāng)道171.4公里，農(nóng)村公路880余公里，構(gòu)筑起縣域內(nèi)干線公路“二縱一橫”及干支線公路連通成網(wǎng)的構(gòu)架，形成了干支相連，四通八達(dá)的公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了在縣域內(nèi)任何一個(gè)地方一個(gè)小時(shí)內(nèi)就能到縣城的公路發(fā)展目標(biāo)。二是建好站網(wǎng)。按照“誰投資，誰受益”的辦法，多方融資，充分發(fā)揮各方面的積極性，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站17個(gè)，招呼站98個(gè)，實(shí)現(xiàn)了客車通到哪里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站就建到哪里。三是布好車網(wǎng)。農(nóng)村客運(yùn)中大力發(fā)展中檔舒適型客車，在宏觀調(diào)控的前提下，鼓勵(lì)車輛加快報(bào)廢更新、提檔升級(jí)的步伐，鼓勵(lì)車頭向下，充分利用行政和經(jīng)濟(jì)手段，降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓經(jīng)營者在利益驅(qū)動(dòng)下，主動(dòng)將購車資金投向農(nóng)村客運(yùn)市場，以方便農(nóng)民出行為目標(biāo)，努力提高鄉(xiāng)村客運(yùn)班車通達(dá)率，為農(nóng)民朋友提供“經(jīng)濟(jì)、方便、安全”的客運(yùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了路修到哪里，客運(yùn)車輛就通到哪里。
?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的質(zhì)量。
　　1、優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。全縣在農(nóng)村客運(yùn)市場的早期培育和發(fā)展上，由于提倡“有路大家行車，國有、集體、個(gè)體一齊上”，從而導(dǎo)致經(jīng)營主體過多，弱小分散，服務(wù)質(zhì)量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，很不利于市場健康發(fā)展。為此，我們積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村客運(yùn)線路公司化改制，引導(dǎo)經(jīng)營者以線路為依托，以資產(chǎn)為紐帶，組建公司制客運(yùn)企業(yè)，通過推行一線一公司，一公司多線的管理模式，從而逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場主體公司化。經(jīng)過調(diào)整，全縣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營主體由218家調(diào)整為2家，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營。