近年來，××縣立足縣域?qū)嶋H，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，以改革創(chuàng)新精神積極探索黨建工作的新思路、新舉措，全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)了黨員干部全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，凝聚起了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
　　立足縣情，超前謀劃，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)
　　××縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，縣委立足縣情，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極探尋富民強(qiáng)縣之路，確立了“一五五六”率先突破發(fā)展思路（即緊緊圍繞率先突破發(fā)展這一主題，深入網(wǎng)實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、資源富縣、旅游活縣、開放興縣”五大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)五大重點(diǎn)突破，強(qiáng)力推進(jìn)解放思想、科技教育、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)六項(xiàng)保障措施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)）。近年來，為了實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、構(gòu)建和諧××目標(biāo)，不斷開拓各項(xiàng)事業(yè)的新局面，我縣高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，堅(jiān)持不懈地把黨的建設(shè)擺在重要位置，著力統(tǒng)一各級(jí)黨組織和黨員的思想，強(qiáng)化“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識(shí)，克服黨建工作是軟指標(biāo)的片面認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高和深化對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正把黨的建設(shè)當(dāng)作真正的硬件工程來抓，將黨建工作放在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展的大局中謀劃。一是把深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“旗幟工程”和“標(biāo)兵工程”建設(shè)列入黨建工作的重中之重，不斷提高基層黨建工作總體水平，使全縣基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，實(shí)現(xiàn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子有新形象、黨員素質(zhì)有新提高、工作機(jī)制有新變化、工作業(yè)績(jī)有新作為、黨群關(guān)系有新進(jìn)展的目標(biāo)。二是健全完善黨建考核體系和工作目標(biāo)管理體制，與重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目同部署、同檢查、同考核；建立黨（工）委書記履行黨建直接責(zé)任人述職評(píng)議制度，夯實(shí)黨建工作責(zé)任；堅(jiān)持和完善縣級(jí)、科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，破解黨建工作中的重大疑難問題。并將黨建聯(lián)系點(diǎn)、扶貧聯(lián)系點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行整合，使全縣267個(gè)村的黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)上不留空白點(diǎn)。三是對(duì)每個(gè)村（居）黨組織落實(shí)不少于1000元的黨建工作經(jīng)費(fèi)，保證黨組織、黨員正常開展各項(xiàng)活動(dòng)。四是著眼于發(fā)展和黨建工作全局，建立完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制。按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的原則，采取多種措施提高在職村干部待遇，切實(shí)解決好離任村干部退有所養(yǎng)、老有所為和生活困難的問題，每年拿出近30萬元，認(rèn)真落實(shí)好《××縣“關(guān)愛行動(dòng)”實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)保障措施，對(duì)835名離任村（居）“兩委”主要負(fù)責(zé)人按照任職年限每月發(fā)放10－50元的定額生活補(bǔ)助，對(duì)在職干部建立健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、離職補(bǔ)貼制度，逐步普遍實(shí)行縣級(jí)養(yǎng)老統(tǒng)籌。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員高舉黨要管黨、黨要愛黨的光輝旗幟，務(wù)實(shí)高效的抓好黨建各項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)一步凝聚了廣大黨員干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，不斷完善科學(xué)發(fā)展的思路，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
　　大膽創(chuàng)新，狠抓關(guān)鍵，搭建服務(wù)發(fā)展平臺(tái)
　　首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)能力武裝。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和作風(fēng)建設(shè)。在XX年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆后，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與活力，著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾、落實(shí)措施，在一線為群眾辦實(shí)事、解難事。二是努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個(gè)執(zhí)政理念”和繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧“四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水平”以及駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)“五個(gè)執(zhí)政能力”建設(shè)，大幅度地提高領(lǐng)導(dǎo)水平，高標(biāo)準(zhǔn)地增強(qiáng)執(zhí)政能力。三是格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部。換屆工作中，共交流、提拔此類干部28人。四是突出領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分工負(fù)責(zé)，搞好溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、務(wù)實(shí)型、廉政型”領(lǐng)導(dǎo)班子已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一致目標(biāo)。推行村（居）干部集中辦公和輪流坐班制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推行為民服務(wù)全程代理制，群眾事辦得快，路跑得少，執(zhí)行力得到穩(wěn)步提升。

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　　其次，突出制度武裝，鍛造強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍。一是抓好干部人事制度改革各項(xiàng)措施的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制和交流等規(guī)定，完善黨委全委會(huì)決定干部任用方式，適當(dāng)擴(kuò)大票決范圍，XX以來，對(duì)缺額的科級(jí)干部和部門中層，推行公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。并按照民主推薦、公開考試、組織考察的程序，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，分類別、分層次、分階段的270人的后備干部隊(duì)伍。二是積極推進(jìn)干部選拔任用工作創(chuàng)新。按照十七大提出的“提高選人用人的公信度”要求，充分體現(xiàn)德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，樹立正確的用人導(dǎo)向，著眼班子長遠(yuǎn)建設(shè)，年齡上注重老、中、青結(jié)合，性格上注重剛?cè)嵯酀?jì)，知識(shí)結(jié)構(gòu)上注重學(xué)歷層次和專業(yè)特長搭配，能力上注重強(qiáng)弱互補(bǔ)，近年來，共調(diào)整干部277人，無一例信訪、上訪。今年，我縣還在干部選拔任用工作中開展“由基層組織推薦、干部群眾推薦、縣委委員及在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推薦，組織考察、工作考核、素質(zhì)考試，組織部部務(wù)會(huì)、縣委全委會(huì)票決”為主要內(nèi)容的“三推三考兩票決”干部選拔任用工作新機(jī)制的探索，著力營造風(fēng)清氣正的干部成長環(huán)境。三是嚴(yán)格考核工作，真正起到導(dǎo)向作用。在考評(píng)目標(biāo)設(shè)置、考評(píng)過程、考核導(dǎo)向、考核內(nèi)容、考評(píng)方式、考核結(jié)果運(yùn)用上體現(xiàn)全面性、針對(duì)性、群眾性和科學(xué)性，重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效，建立科學(xué)的考評(píng)考核體系，運(yùn)用績(jī)效考核這個(gè)“指揮棒”，真正把黨員干部的精力引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。四是積極探索“開放式”干部教育培訓(xùn)模式。縣上成立干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，籌措資金45萬元，改造縣委黨?；A(chǔ)設(shè)施，整合農(nóng)廣校、職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)中心、電教站等培訓(xùn)資源，縣鄉(xiāng)兩級(jí)、部門干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。同時(shí)，通過開辦“子午講壇”請(qǐng)進(jìn)來 “講”，到大專院校“聽”，去發(fā)達(dá)地區(qū)“煉”，同博士生導(dǎo)師跟班“研”，到境外“看”，舉辦學(xué)歷培訓(xùn)班“提”，到培訓(xùn)基地“學(xué)”等多種渠道，提高培訓(xùn)質(zhì)量，鍛煉干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的實(shí)際能力。目前，有5名科級(jí)干部到西交大跟隨研究生導(dǎo)師進(jìn)行為期2個(gè)月的專題項(xiàng)目研究學(xué)習(xí)，縣鄉(xiāng)564名機(jī)關(guān)干部參加上派下掛、雙向交流鍛煉，1100余名干部聆聽西交大教授的講座，120余名學(xué)歷未達(dá)標(biāo)人員報(bào)名參加了函授和自學(xué)。
　　再次，著力提高黨員素質(zhì)，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。著眼于“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”先進(jìn)性長效機(jī)制的鞏固，充分利用黨校、黨員電教、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等培訓(xùn)資源，以十七大精神、新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，把干部群眾在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法作為培訓(xùn)的生動(dòng)教材，特別是利用受到省委表彰的“黨員致富帶頭人”、全縣首個(gè)建設(shè)萬頭規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的漢中軍鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長但啟軍，現(xiàn)身講解、傳授技術(shù)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。深入總結(jié)農(nóng)村黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)的做法和經(jīng)驗(yàn)，延伸領(lǐng)域，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)黨員示范戶活動(dòng)和黨員示范基地建設(shè)工作，全縣建成黨員示范基地159個(gè)，示范戶2631戶。鞏固全省黨員電教示范縣創(chuàng)建成果，認(rèn)真扎實(shí)做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，加大教育培訓(xùn)力度。推進(jìn)“五三0工程”，注重在知識(shí)分子、學(xué)生、“兩新”組織、生產(chǎn)一線和外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，優(yōu)秀青年黨員和女黨員數(shù)量穩(wěn)步增加，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到改善，整體素質(zhì)得到提高。構(gòu)建流動(dòng)黨員協(xié)作共管和雙向共管機(jī)制，在流動(dòng)黨員集中的地方，建立流動(dòng)黨支部2個(gè)。
　　科學(xué)發(fā)展，彰顯先進(jìn)，擔(dān)當(dāng)和諧××建設(shè)重任
　　各級(jí)黨組織和黨員勇做科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成了黨建工作的亮點(diǎn)。一是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)有新突破。XX年8月以來，通過爭(zhēng)取上級(jí)支持和各級(jí)投入各類資金1200余萬元，按照“經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)型、改造升級(jí)型、實(shí)用示范型、適度超前型”四種模式，新建了126個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，更新了辦公設(shè)備，為20個(gè)村（居）配置了電腦、投影儀，開通了電信寬帶網(wǎng)絡(luò)，峽口鎮(zhèn)康寧村被市委領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)為“陜南第一村”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高綜合使用效益，使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所真正成為黨員干部學(xué)習(xí)、工作和村民開展文化、教育、娛樂活動(dòng)以及為群眾服務(wù)的中心和陣地，改變了以往村級(jí)組織在黨員群眾中的形象。二是健全黨員教育活動(dòng)長效機(jī)制，彰顯先進(jìn)。縣委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善基層黨組織黨員活動(dòng)日制度的意見》，全縣各黨支部利用每月18日的黨員活動(dòng)日，通過上黨課和開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、村干部學(xué)歷培訓(xùn)等，已成為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。全面推行黨員承諾制，全縣267個(gè)村黨支部、5693名黨員累計(jì)承諾兌現(xiàn)辦理事項(xiàng)9265件，實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目328個(gè)，發(fā)展茶園8450畝，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才1469名，帶動(dòng)勞務(wù)輸出11500人，幫助1365戶、5842名群眾找到致富項(xiàng)目，12萬余名群眾直接受益，充分調(diào)動(dòng)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，增強(qiáng)了黨員宗旨意識(shí)，提高了黨員自我約束、自我教育、自我提高的覺悟。在汶川大地震發(fā)生后的關(guān)鍵時(shí)刻，全縣共組建各類支援抗震救災(zāi)隊(duì)伍126支，5210名黨員率先投入到抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作一線，大力開展思想幫扶、生活幫扶、生產(chǎn)幫扶、愛心幫扶，捐款捐物、交納“特殊黨費(fèi)”，真正成為帶領(lǐng)群眾抗震救災(zāi)的主心骨，展現(xiàn)了各級(jí)黨組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，發(fā)揮了先鋒模范作用，彰顯了先進(jìn)性，積累了一筆不可多得的寶貴財(cái)富。三是“黨代表進(jìn)選區(qū)”，構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系。我縣從探索黨代表任期制入手，推行以上一堂黨課、幫扶一戶貧困黨員、聯(lián)系一名“留守兒童“、辦一件實(shí)事等“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的縣級(jí)“黨代表進(jìn)選區(qū)”工作，解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活上的一些實(shí)際困難，體現(xiàn)黨與群眾同甘共苦的意志和品格。四是“星火工程”挺直了貧困黨員的腰桿。縣委組織部牽頭，協(xié)調(diào)資金15萬元，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、漢中軍鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等單位，在楊河鎮(zhèn)蒿壩臺(tái)村，按照“組織引導(dǎo)、部門參與、黨員帶頭、大戶帶動(dòng)、公司幫扶、建立基金、滾動(dòng)發(fā)展”的工作思路，以發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以養(yǎng)殖能繁母豬為突破，無償贈(zèng)送、有償服務(wù)，探索“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)整體效益，帶動(dòng)群眾增收致富，目前，具有條件的30戶黨員，已經(jīng)全部覆蓋，還覆蓋普通群眾29戶，個(gè)戶年收入有的高達(dá)3萬元，黨員的致富能力、幫富能力和共富能力得到增強(qiáng)，探索出了一條實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共贏目標(biāo)的有效途徑。五是“五送一建”，促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)黨組織、各部門，對(duì)困難黨員做到在政策宣傳、技能培訓(xùn)、項(xiàng)目資金安排、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面實(shí)行優(yōu)惠傾斜，重大節(jié)日、生產(chǎn)生活遇到困難及時(shí)走訪慰問。同時(shí)，縣委組織部積極動(dòng)員各級(jí)黨組織、社會(huì)各界，伸出援助之手，籌集困難黨員幫扶基金94萬余元，各級(jí)黨組織給黨員免費(fèi)體檢465人，走訪慰問1152人，幫扶基金發(fā)放9000元，幫助3名特困黨員子女上了大學(xué)。同時(shí)，積極牽頭實(shí)施縣上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目北環(huán)路、將軍路拓寬改造、火車站站前廣場(chǎng)建設(shè)工程，堅(jiān)持維護(hù)群眾利益、和諧拆遷、文明施工的原則，不僅提前完成工程任務(wù)，還受到群眾稱道，聯(lián)名贈(zèng)送兩面錦旗。
　　抓黨建、促經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)黨建相得益彰。目前，全縣發(fā)展生態(tài)茶園22.4萬畝，分別占全省的1/4和全市的1/3，覆蓋了96％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75％的農(nóng)戶，生豬飼養(yǎng)85.7萬頭，是漢中市第一養(yǎng)豬大縣。隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，××城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

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