為了更好的貫徹河南****學(xué)院關(guān)于組織開展2010年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在今年暑假我進(jìn)行的暑期的實(shí)踐活動(dòng)。

暑期里打工是每個(gè)學(xué)生最好的一個(gè)體驗(yàn)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，因此，在暑期鍛煉自己的同時(shí)，真正了解到工作中的辛苦?？孔约旱膾陙淼墓べY在城市里是難以養(yǎng)活自己的，更讓我想到那些山區(qū)里的人們也許我們一個(gè)月的生活費(fèi)就夠他們?nèi)疑詈脦讉€(gè)月了。更何況在交通不便利，生活窘迫的日子里他們又是怎樣度過的。

在我通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的一些真實(shí)事情中，讓我目睹了部分城市特困家庭生活的艱辛，從心靈深處受到了一次強(qiáng)烈的震撼，并引起了深深的思考……

一．城市貧困群體現(xiàn)狀分析

根據(jù)所查的資料我看到了最近年河南貧困狀況。XX年，河南遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均大幅度減產(chǎn)，全省農(nóng)民人均實(shí)際純收入比上年減少0.4%，受此影響，全省農(nóng)村貧困人口由XX年680.4萬人增加到XX年的891萬人，增加了210.6萬人，其中44個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村貧困人口由XX年的398.7萬人，上升到XX年的564萬人，增加165.3萬人。

44個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣貧困人口占全省農(nóng)村貧困人口的比重由XX年的58.6%，上升為XX年的63.3%，上升了4.7個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)貧困人口占鄉(xiāng)村人口的比重也由XX年的12.6%，上升為XX年的17.8%增加了5.2個(gè)百分點(diǎn)。

XX年，全省遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，在監(jiān)測(cè)的456個(gè)行政村中，有292個(gè)行政村遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害（減產(chǎn)3成以上），占調(diào)查村總數(shù)的64%，遭遇的災(zāi)害主要是水災(zāi)，占受災(zāi)村總數(shù)的90.8%，其次是病蟲害和旱災(zāi)，分別占5.5%和1.7%。從受災(zāi)程度來看：減產(chǎn)3-5成的有141村，比上年增加35.6%，占受災(zāi)村數(shù)的48.3%；減產(chǎn)5-8成的有135個(gè)村，比上年增加6.1倍，占受災(zāi)村數(shù)的46.2%；減產(chǎn)8成以上的有16個(gè)村，比上年增加2.2倍，占受災(zāi)村數(shù)的5.5%。

由于遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，加之突如其來的“非典”疫情等因素影響，河南省農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)民收入有所減少，XX年44個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入1716.99元，比上年減少88.36元，減少4.9%。XX年河南貧困地區(qū)收入主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是收入總體水平較低，與全省平均水平差距拉大。XX年44個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入為1716.99元，與全省平均水平2235.68元相比，少518.69元。在全省109個(gè)縣（市）排位中，除個(gè)別縣處于中游位置外，大多處于后進(jìn)位置，沒有一個(gè)縣農(nóng)民人均純收入超過全省平均水平。與全省平均收入水平相比有所擴(kuò)大，XX年的差距為410.39元，XX年的差距擴(kuò)大為518.69元。收入比也由XX年的1：1.23擴(kuò)大為XX年的1：1.30。

二．解決城市弱勢(shì)群體貧困問題的對(duì)策與建議

一是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加大社?；鸬幕I集力度，確保困難職工享受社會(huì)保障的權(quán)利.國(guó)家要加大社?；鸬耐度耄瑥?qiáng)制性，規(guī)范化地實(shí)施企業(yè)下崗職工基本生活保障制度和失業(yè)保障制度，對(duì)困難企業(yè)職工和貧困群體要制定相對(duì)優(yōu)惠，適當(dāng)傾斜的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)覆蓋面，既要確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，又要切實(shí)保障城市中無上活來源，無勞動(dòng)能力，無法定贍養(yǎng)人，撫養(yǎng)人的居民生活保障，并提高其保障標(biāo)準(zhǔn)。

二是各級(jí)政府要制定適合下崗職工的可就業(yè)政策，讓有勞動(dòng)能力的下崗職工盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有選擇性地引導(dǎo)下由職工自謀職業(yè).在下崗職工自謀職業(yè)初期，工商登記，稅費(fèi)減免，信貸服務(wù)要提供優(yōu)惠和方便。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的服務(wù)業(yè)要面向下崗職工開放，社會(huì)服務(wù)業(yè)就業(yè)要首先考慮安置下崗職工。政府各相關(guān)部門可以把下崗職工組織起來圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，國(guó)家園林城市等安排下崗職工做些力所能及的工作，使他們獲得一定的收入。同時(shí)，政府和一些大的企業(yè)集團(tuán)也可以學(xué)習(xí)上海開辦一些類似 4050項(xiàng)目，即針對(duì)女 40歲以上，男50歲以上的勞動(dòng)技能單一的卜崗職工，開辦一些技術(shù)含量低的，勞動(dòng)密集型的，經(jīng)濟(jì)效益較好的多種經(jīng)濟(jì)成份并存的項(xiàng)目，政府提供相關(guān)免稅免費(fèi)政策進(jìn)行扶持。

三是著力解決城市貧困家庭醫(yī)療，子女上學(xué)和住房問題.醫(yī)療，子女教育和住房問題是目前城市居民最關(guān)注也是最擔(dān)心的咱大消費(fèi)，為了防止因醫(yī)療，子女教育，住房問題給貧困家庭帶來新的壓力，有效防止貧困群體的繼續(xù)擴(kuò)大，政府要采取切實(shí)有效的措施，加大對(duì)城市特困家庭實(shí)施醫(yī)療救助，教育救助，住房救助，動(dòng)員和號(hào)召全社會(huì)都來關(guān)心弱勢(shì)群體，發(fā)動(dòng)全社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助.醫(yī)療衛(wèi)生部門要對(duì)貧困群體人員實(shí)施優(yōu)惠就醫(yī)，教育部門要對(duì)貧困群體中的子女落實(shí)真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育.房地產(chǎn)開發(fā)凡涉及到貧困家庭的，其回遷房屋要實(shí)施零利潤(rùn)，甚至更優(yōu)惠的照顧政策售房或特惠租房，著力解決貧困群眾的住房困難。

四是堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，著重幫助下崗職工樹立戰(zhàn)勝貧困的信心和增強(qiáng)再就業(yè)的技能.首光扶貧必須扶志.自強(qiáng)，自力是戰(zhàn)勝困難的先決條件，事實(shí)上沒有哪個(gè)民族，哪一個(gè)地區(qū)不通過自身艱苦努力，想靠扶持富裕起來的.大部分特困家庭，只要樹立信心，克服等靠要的消極思想，經(jīng)過努力是可以戰(zhàn)勝目前困難的，是可以脫貧致富的.因此，鼓勵(lì)城市貧困群體發(fā)揮主觀能動(dòng)性，比單純的錢物救濟(jì)更為重要.其次，各級(jí)政府及其相關(guān)部門，要在妥善安排解決好城市特困家庭最基本的生活需要的同時(shí)，下大力解決好那些身體健康，具有再就業(yè)希望的下崗職工的專業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高他們適應(yīng)社會(huì)的能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，自我生存的能力。 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

解決好農(nóng)村貧困人口問題，最低生活保障制度是社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”、社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。要從構(gòu)建廣覆蓋、低標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)低保入手，讓農(nóng)村貧困人口有飯吃、有衣穿、有房住，要不斷完善新農(nóng)合醫(yī)療資金籌集和運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，完善合作醫(yī)療費(fèi)用公示等制度，真正解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。要加大扶貧開發(fā)力度，以整村推進(jìn)為主導(dǎo)，以增加貧困農(nóng)民收入、加快脫貧致富步伐為目標(biāo)，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極探索整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)的新路子。要切實(shí)解決好農(nóng)村貧困人口就業(yè)問題，加大“雨露計(jì)劃”實(shí)施力度，抓好貧困人口“就業(yè)扶貧”這一民生之本，提高農(nóng)村貧困人口素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，抓好勞務(wù)輸出、就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)等問題。要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和加工等項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，使每一戶貧困農(nóng)民都能有一技之長(zhǎng)，都能掌握一項(xiàng)致富技術(shù)，使他們依靠自身力量能夠脫貧致富。憂民之憂者，民亦憂其憂。我們只有解決好農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)生活問題，才能得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能最大限度地凝聚全市各方面力量，推動(dòng)安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越發(fā)展。

總之，經(jīng)過近30年的市場(chǎng)化改革，我們正進(jìn)行全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。在全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)貧困新特點(diǎn)及起深刻原因，堅(jiān)持公平正義、均衡和諧、合作共贏，更加注重社會(huì)公平、更加注重公民權(quán)利保護(hù)、更加注重從制度上、體制上解決貧困問題，讓公共政策的陽(yáng)光照耀共和國(guó)的每一寸土地，讓公共服務(wù)的雨露潤(rùn)澤共和國(guó)的每一個(gè)公民！