公路是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的基本條件，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、重要性和先導(dǎo)性作用。幾年來，通遼地區(qū)公路建設(shè)采取多元籌資加快公路建設(shè)的辦法，極大地改善了公路質(zhì)量，給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很多方便條件，同時(shí)，圍繞收費(fèi)公路也出現(xiàn)了一些問題，為調(diào)研和探討這些問題，我們對(duì)奈曼旗收費(fèi)公路整體情況進(jìn)行了調(diào)查。?

　　一、奈曼旗境內(nèi)公路建設(shè)及收費(fèi)情況

　　目前，在奈曼旗境內(nèi)有兩條公路設(shè)有收費(fèi)站，一條是國道111線在八仙筒和大沁他拉各設(shè)一個(gè)收費(fèi)站；另一條是大沁他拉至遼寧省阜新市(大阜線)公路，在三道古街和互利各設(shè)一個(gè)收費(fèi)站。此外，在奈曼旗與赤峰市的交界處還有下洼收費(fèi)站。其具體情況是：?

　　(一)大阜線始建于1994年，起點(diǎn)是奈曼旗所在地大沁他拉鎮(zhèn)，終點(diǎn)至青龍山鎮(zhèn)以北的東風(fēng)橋，全長33.4公里，公路等級(jí)3級(jí)，預(yù)算金額1698萬元，決算金額1470萬元，其中向建設(shè)銀行奈曼支行貸款600萬元。收費(fèi)站全站職工66人，大部分是交通系統(tǒng)內(nèi)部職工子女，其余人員是由旗人事勞動(dòng)部門調(diào)配的。?

　　1995年9月，根據(jù)自治區(qū)人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向過往車輛收費(fèi)：(一)2噸以下汽車掛車每車次收費(fèi)2.00元。(二)汽車、膠輪機(jī)械車14.7千瓦以上，拖拉機(jī)2噸以上汽車掛車每車次5.00元。(三)2噸以上及8噸(不含8噸)的客(貨)汽車，特種汽車、膠車機(jī)械車每車次10.00(四)8噸及15噸的客(貨)汽車、汽車掛車、特種汽車、膠輪機(jī)械車、拖拉機(jī)每車次20.00元。(五)正三輪摩托車每車次500元。(六)14.71千瓦以下的拖拉機(jī)(農(nóng)用作業(yè)車除外)每車次1.00元。從1995年至1999年末近五年時(shí)間，該站共收費(fèi)643萬元，其中償還貸款本金24萬元，利息295萬元，上繳稅金22萬元，扣繳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金9萬元，其余收費(fèi)全部用于人員工資，基礎(chǔ)建設(shè)以及其它經(jīng)費(fèi)支出。?

　　XX年由財(cái)政零戶統(tǒng)管之后，橋河、互利兩收費(fèi)站共收費(fèi)188.5萬元，其中還貸款本金20萬元，付貸款利息47萬元，納稅7.4萬元，扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金18.8萬元，其余收費(fèi)全部用于人員工資、專項(xiàng)支出和其它經(jīng)費(fèi)支出外，還超支了24.5萬元。?

　　XX年1-5月未，兩站收費(fèi)62.6萬元，其中付貸款利息10.7萬元，扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金6.3萬元，其余收費(fèi)45.6萬元全部用于人員工資和經(jīng)費(fèi)支出。?

　　從XX年6月1日起，大阜線收費(fèi)站交通遼市交通征費(fèi)稽查所管理，收費(fèi)全部上繳，同時(shí)通遼市交通征費(fèi)稽查所負(fù)責(zé)大阜線收費(fèi)站的全部人員工資和經(jīng)費(fèi)，并且用國道111線的貸款將大阜線的全部貸款本金和利息償還。?

　　(二)從XX年開始，國道111線從赤峰市的下洼至通遼段開始拓寬，線路全長210公里，公路等級(jí)為2級(jí)，現(xiàn)已修至奈曼旗的浩特林場，全長約110公里，項(xiàng)目貸款約31500萬元。按照自治區(qū)人民政府有關(guān)文件精神，XX年設(shè)收費(fèi)站兩個(gè)，即八仙筒收費(fèi)站和大沁他拉收費(fèi)站。之后將原大阜線橋河收費(fèi)站改為大沁他拉收費(fèi)站。大阜線又在三道古街新建一個(gè)收費(fèi)站。?

　　按照自治區(qū)計(jì)委、交通廳有關(guān)文件規(guī)定，國道111線向過往車輛收通行費(fèi)：(一)二輪摩托車、輕騎、14.71千瓦及以下拖拉機(jī)，每車次2元。(二)正、側(cè)三輪摩托車、柴油三輪運(yùn)輸車，1471千瓦以上的拖拉機(jī)，2噸(不含2噸)以下的汽車掛車，每車次5元。(三)2噸(不含2噸)以下的客、貨汽車、特種汽車、膠輪機(jī)械車、2噸(含2噸)及以下的汽車掛車，每車次10元。(四)2噸(不含2噸)以上的至8噸(不含8噸)的客、貨汽車，汽車掛車、膠輪機(jī)械車，每車次15元。(五)8噸(含8噸)以上至20噸(不含20噸)的客、貨汽車、汽車掛車、特種汽車、膠輪機(jī)械車、拖板車、每車次30元。(六)20噸(含20噸)及以上的客、貨汽車，汽車掛車、特種汽車、膠輪機(jī)械車、拖板車、每車次40元，收費(fèi)年限暫定為17年，收費(fèi)用于償還貸款、人員工資和基礎(chǔ)建設(shè)。?