XX年1月1日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委員會等部門“關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知”(國辦發(fā)【XX】1號)，1號文件的出臺，打破了1999年國辦發(fā)“82號”文件關(guān)于廣電、電信分業(yè)經(jīng)營的規(guī)定，鼓勵廣播電視機構(gòu)利用國家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。同時在符合國家有關(guān)投資政策的
前提下，支持國有電信企業(yè)在內(nèi)的國有資本參與數(shù)字電視接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電視接收端數(shù)字化改造，加速推動促進三網(wǎng)融合進程。
縣級廣播電視網(wǎng)絡(luò)是全國廣播電視系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)，是廣大農(nóng)村用戶收看電視的重要途徑，肩負傳播黨的政策和提高農(nóng)民精神文化生活的重任。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快、有線電視“村村通”工程的推進，農(nóng)村有線電視得到迅速普及，可以說我們具備良好的用戶資源。但是由于縣級廣播電視局資金少、欠缺企業(yè)管理經(jīng)驗、技術(shù)力量薄弱等原因，似乎又很難與虎視眈眈的電信運營商相抗衡。從今后形勢發(fā)展看，“三網(wǎng)合一”注定廣電與電信的競爭成為不爭的事實?？h級廣電網(wǎng)絡(luò)要想在競爭中謀求生存和發(fā)展，必須利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮自身特長，不斷完善網(wǎng)絡(luò)、不斷完善自我，才能在新形勢下處于不敗之地。
第一、解放思想，與時俱進。國家保護政策的解禁雖說突然，但實屬意料之中。資金雄厚、管理規(guī)范的電信運營商的加入勢必會激發(fā)廣電方面的競爭意識，加速數(shù)字電視的發(fā)展。“三網(wǎng)融合”是壓力更應(yīng)是動力，縣級廣電部門作為全國廣電系統(tǒng)的基礎(chǔ)，絕不可以再存有“等、靠、要”的思想，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，爭分奪秒，與省、市加強協(xié)作，同步發(fā)展，由依靠政府的行政壟斷式發(fā)展向企業(yè)化管理、市場化運作方向發(fā)展，改變條塊管理模式，實行垂直化管理，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)升級建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)化進程。
第二、加快網(wǎng)絡(luò)升級建設(shè)。從現(xiàn)有成功經(jīng)驗分析，提高有線電視競爭力意味著有線電視網(wǎng)絡(luò)必須從單向走向雙向、從模擬走向數(shù)字、從分散型走向集約化，拓展市場空間、提高收視質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營管理。所以，縣級廣播電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上加強網(wǎng)絡(luò)升級建設(shè)，變單向網(wǎng)絡(luò)為既有廣播信道又有交互信道的雙向網(wǎng)絡(luò)(最好能建立起具有自愈能力的環(huán)形雙向網(wǎng))，建立高效穩(wěn)定的回傳體系，增加業(yè)務(wù)范圍。
考慮將來要開展vod點播、寬帶數(shù)據(jù)、遠程教育等綜合性業(yè)務(wù)，以及全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準等趨勢要求，所以，改造后的縣級有線電視網(wǎng)絡(luò)必須與國家、省、市干線相聯(lián)，實現(xiàn)資源共享，為電視節(jié)目和服務(wù)的個性化、多樣化、多層次增強保障。
第三、加強增值項目建設(shè)?？h級網(wǎng)絡(luò)在保證傳統(tǒng)有線電視穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極開展增值業(yè)務(wù)，增加經(jīng)營收入。改造后的有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)是一個提供視頻、數(shù)據(jù)和語音等業(yè)務(wù)的綜合信息傳輸平臺，我們可以利用廣電網(wǎng)絡(luò)的帶寬資源為居民用戶提供寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)級的商業(yè)接入，滿足不同層次人民群眾的精神文化需求，開展以業(yè)務(wù)多樣化、服務(wù)個性化、高品質(zhì)、高品位的最具有增值競爭力的業(yè)務(wù)，例如，大流量廣播類的高清數(shù)字電視，可視電話或vod等大流量的交互業(yè)務(wù)的開展，以及遠程醫(yī)療、遠程教育、智能小區(qū)聯(lián)網(wǎng)等的應(yīng)用。
