網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物,但是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,消息相對(duì)閉塞的農(nóng)村,網(wǎng)吧卻是一種新生事物.隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根,它也日益吸引著越來(lái)越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球.同其他新生事物一樣,農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍,它既有有利的一面:使農(nóng)村人有機(jī)會(huì)足不出戶就可以了解外面的大千世界,獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等;同樣它也存在著有弊的一面.暑假里回到福建農(nóng)村的我對(duì)家鄉(xiāng)的網(wǎng)吧現(xiàn)狀進(jìn)行了一次走訪調(diào)查,并在本文中就農(nóng)村網(wǎng)吧帶來(lái)的諸多問(wèn)題,原因及對(duì)策展開(kāi)了探討.
一,網(wǎng)吧現(xiàn)狀不容樂(lè)觀
該鄉(xiāng)網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為:小型,簡(jiǎn)易,分散,隱蔽.規(guī)模很小,電腦數(shù)量從十幾臺(tái)到二三十臺(tái)不等,如鄉(xiāng)政府辦公樓旁邊的某網(wǎng)吧內(nèi)只有12臺(tái)電腦;有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號(hào)上網(wǎng)為主,條件十分簡(jiǎn)陋;一般分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),生活比較富裕,信息比較靈通,交通比較便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心乃至村莊,如某網(wǎng)吧就選址于農(nóng)村的集市旁;大多數(shù)網(wǎng)吧采取家庭化的經(jīng)營(yíng)模式,如在某網(wǎng)吧內(nèi)就只有父女二人經(jīng)營(yíng)管理.農(nóng)村網(wǎng)吧的問(wèn)題主要表現(xiàn)為:黑網(wǎng)吧多,接納未成年人上網(wǎng)的多,安全隱患多.
二,網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)問(wèn)題不少
1,環(huán)境衛(wèi)生較差,安全堪憂
農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng),業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā),普遍是蓋幾間簡(jiǎn)陋的房子,或租賃幾間偏僻的房屋,有的則是在自建房中,購(gòu)回電腦,便對(duì)外開(kāi)張營(yíng)業(yè),硬件設(shè)施差,安裝不規(guī)范.農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個(gè)通道,門(mén)窗緊關(guān),不通風(fēng)不采光,加上允許吸煙,空氣污濁不堪.少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網(wǎng)吧里充溢著各種氣味,令人窒息.有的電腦鍵盤(pán)和電腦桌長(zhǎng)時(shí)間都未清洗,黑污斑斑,灰黑難辨.有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個(gè)出口,窗戶緊閉,無(wú)任何滅火,防火設(shè)備,一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想.還有一些社會(huì)閑散人員經(jīng)常進(jìn)入,常因一些瑣碎之事或言語(yǔ)不合便大打出手,造成極壞的影響.
2,違規(guī)經(jīng)營(yíng)普遍,隱蔽性較強(qiáng)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)存在著許多違規(guī)違法行為,其主要表現(xiàn)為:一是無(wú)證經(jīng)營(yíng).有些農(nóng)村網(wǎng)吧只是購(gòu)回計(jì)算機(jī),拉通互聯(lián)網(wǎng),便開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè),并未經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。二是為有些顧客大開(kāi)方便之門(mén).互聯(lián)網(wǎng)上的信息良莠不齊,有的網(wǎng)吧雖設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器,但大多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色,暴力等非法網(wǎng)站,網(wǎng)吧老板為賺取錢(qián)財(cái),大多睜一只眼閉一只眼。三是隱蔽性較強(qiáng).有的農(nóng)村網(wǎng)吧,為躲避執(zhí)法部門(mén)的檢查,一般不設(shè)牌匾,不貼任何標(biāo)志,隱藏在村民家中.有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來(lái)便營(yíng)業(yè),無(wú)人來(lái)便關(guān)門(mén).有的在深更半夜之中,緊鎖大門(mén)開(kāi)始營(yíng)業(yè),執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。
3,未成年人大量涌入
農(nóng)村網(wǎng)吧的營(yíng)業(yè)收入絕大部分靠青少年支撐.很多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里,且一泡就是幾個(gè)小時(shí),對(duì)學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害.同時(shí)還讓家長(zhǎng)們提心吊膽,憂心忡忡.青少年因進(jìn)網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心,主要有以下幾種:一是迷戀網(wǎng)吧,鋌而走險(xiǎn);二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí);三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生的身心健康。
三,管理漏洞和利益驅(qū)使成問(wèn)題根源
農(nóng)村網(wǎng)吧目前存在的上述問(wèn)題,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面：
1,管理上漏洞較多,造成盲點(diǎn)。一是審批制度不健全,主管網(wǎng)吧的文化部門(mén)與信號(hào)輸送單位沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范的審批程序，造成網(wǎng)吧先上車(chē),再買(mǎi)票。二是網(wǎng)吧管理機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及，農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強(qiáng),網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù),我行我素。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻,分散性較強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況,區(qū)縣(市)主管網(wǎng)吧部門(mén)力量薄弱,經(jīng)費(fèi)缺乏,無(wú)力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。
2,宣傳力度不夠.雖然xx《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒布已久,但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容,再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動(dòng)得不到農(nóng)民的支持,給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來(lái)諸多不便.
