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全縣干部人事制度綜合改革試點工作動員大會上的講話

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??這次全市人才工作會議規(guī)模大、規(guī)格高,時間雖短,但效果很好。會上,閩旭書記和德新市長從政治和戰(zhàn)略的高度,本著求實創(chuàng)新的原則,就全市人才工作作了重要講話;貴池區(qū)、市人民醫(yī)院和黃山嶺冶化公司分別從不同側(cè)面進行了典型經(jīng)驗交流。會議主題鮮明、內(nèi)容豐富,是我市專門就人才工作召開的一次面向未來、具有里程碑意義的大會。下面,我就會議的落實強調(diào)三點意見。?一、抓落實,要在統(tǒng)一思想、提高認識上下功夫?思想是行動的先導。思想認識的深度,決定著抓工作落實的力度。會后,各參會人員要及時將此次會議精神向黨委(黨組)進行傳達。要結(jié)合學習全國、全省人才工作會議精神,專題學習市委、市政府兩位主要領(lǐng)導的講話和市委、市政府出臺的《關(guān)于進一步加強人才工作的實施意見》。要聯(lián)系本地、本部門人才工作實際,認真研讀《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強人才工作的決定》及省委、省政府的《實施意見》,準確把握中央對做好人才工作的新思想、新論斷和新要求,真正把廣大干群的思想認識統(tǒng)一到中央、省委和市委的文件精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,努力在全社會形成尊重知識、尊重人才的良好風尚。在傳達學習的過程中,各地、各部門要牢牢把握堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作的這一根本要求,準確理解科學人才觀的深刻內(nèi)涵,牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念;要牢牢把握人才工作服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的這一根本目的,堅持“第一要務(wù)”與“第一資源”的有機統(tǒng)一,做到人才工作的目標任務(wù)圍繞發(fā)展來確立,人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的成效用發(fā)展來檢驗;要牢牢把握實施人才強市戰(zhàn)略這一根本任務(wù),始終掌握人才工作的主動權(quán),著力營造有利于人才強市戰(zhàn)略實施的良好社會環(huán)境。?二、抓落實,要在整體推進、重點突破上下功夫?人才工作是項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既有政策層面的,又有工作層面的;既有單項具體的,又有綜合全局的;既有當前急需研究解決的,又有需從長計議、穩(wěn)步推進的。因此,我們必須立足于整體推進,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施重點突破。?第一,要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、用好“三個重要環(huán)節(jié)”。對池州來說,關(guān)鍵是使用好現(xiàn)有人才,盤活存量。各級領(lǐng)導和組織人事部門,要按照何書記、謝市長要求的那樣,有任人唯賢的識才之舉,有海納百川的容才之量,有人盡其才的用才之藝,有求賢若渴的愛才之心??傊?,就是要有用人之心、容人之量、用才之膽,要善于發(fā)現(xiàn)、使用人才,對人才要用當其時、用其所長、用在合適崗位,切實為人才充分發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造更為有利的條件,盡最大努力防止本市人才外流。各地黨委、政府必須高度重視人才的培養(yǎng)工作,要緊緊圍繞提高公務(wù)員的高效從政能力、企業(yè)經(jīng)營管理者的現(xiàn)代管理能力、專業(yè)技術(shù)人才的技術(shù)創(chuàng)新能力和農(nóng)技人才的示范推廣能力,完善、落實各類人才的培訓計劃,加快人才的知識更新,改善人才的知識結(jié)構(gòu)。要用活各項優(yōu)惠政策,狠抓市委、市政府《實施意見》的落實,廣泛招徠所需的人才,促進池州發(fā)展。?第二,要創(chuàng)新人才工作的“四項機制”。各地、各部門要敢于開拓創(chuàng)新,消除一切不利于人才成長、流動和使用的體制性障礙。要結(jié)合干部人事制度改革,不斷完善人才的選拔任用機制;要根據(jù)德、能、勤、績、廉等要素,以“認可、實績、能力”為主要參照系,細化、量化人才評價的主要指標,建立科學合理的各類人才評價機制;要按照“不求所有、但求所用”的原則,充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用,打破地域和所有制的舊框框限制,促進人才“柔性流動”,健全完善人才的流動機制;要逐步建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系和服務(wù)保障措施,創(chuàng)新人才的激勵機制。?第三,要重點推進“五支隊伍”建設(shè)。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,推進省“861”行動計劃池州工程的建設(shè),必須堅持把能力建設(shè)作為人才資源開發(fā)的主題,把提升人才隊伍的素質(zhì)作為實施人才強市戰(zhàn)略的首要任務(wù),堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實用人才“五支隊伍”一起抓,努力形成多出人才、快出人才、各類人才茁壯成長的生動局面。以加強各級領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心,全面提升公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì),著力加強黨政人才隊伍建設(shè);通過實施“企業(yè)家培養(yǎng)工程”,抓好重點工程和重點行業(yè)的人才隊伍培養(yǎng),抓好非公有制經(jīng)濟組織的企業(yè)管理人員培訓,不斷加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè);通過加大經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市內(nèi)高等院校、科研機構(gòu)和具有一定規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)等人才載體建設(shè),加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè);通過實施職業(yè)技能振興計劃和高技能人才培訓基地建設(shè),推進高技能人才隊伍建設(shè);著眼于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“一主三化”的戰(zhàn)略布局(即以民營經(jīng)濟為主,加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化),通過實施“雙培雙帶”先鋒工程、農(nóng)村實用人才開發(fā)工程和“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓”工程 ,大力加強農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)。?三、抓落實,要在強化領(lǐng)導、形成合力上下功夫?抓好落實,關(guān)鍵在領(lǐng)導,關(guān)鍵看落實的行動和實際效果。做好新時期的人才工作,是全黨、全社會共同的責任。各級黨委和政府要進一步強化政治意識和責任意識,切實擔負起領(lǐng)導職責,把“黨管人才”的原則真正體現(xiàn)到人才工作的各個方面,落實到人才隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié),切實把人才工作擺上重要位置,列入重要議事日程,作為事關(guān)全局和長遠的一件大事抓緊抓好。?第一,要健全組織機構(gòu)。各級黨委、政府要根據(jù)新形勢下加強人才工作的需要,盡快建立健全人才工作機構(gòu),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作新格局。市委已成立全市人才工作領(lǐng)導小組,并明確了各成員單位的工作職責。希望各地也要建立健全人才工作領(lǐng)導機構(gòu),設(shè)立專門的人才工作辦事機構(gòu),加強對人才工作的協(xié)調(diào)指導。各級黨委組織部門要認真履行牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的職責,加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協(xié)調(diào)。人事、勞動和社會保障等職能部門要各司其職,發(fā)揮自身優(yōu)勢,齊心協(xié)力做好工作。各用人單位要發(fā)揮主體作用,調(diào)動社會各方面力量,形成人才工作的合力。?第二,要營造良好的人才環(huán)境。對于各級領(lǐng)導干部來講,重視不重視人才工作,能否善于發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、使用人才,是衡量領(lǐng)導水平和綜合素質(zhì)的一個重要體現(xiàn);對于一個地方和單位來說,有沒有一個愛才、惜才、用才的濃厚氛圍,是衡量社會文明程度和有無競爭力的重要尺度。我們常說要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,“人才環(huán)境”就是一個十分重要的方面。因此,各級黨委、政府要注意營造良好的人才環(huán)境,在實際工作中注意處理好“三個關(guān)系”:一是用人與容人的關(guān)系。對人才一定要有寬容的態(tài)度,既要高標準嚴要求,又不可求全責備;既要能容人所短、發(fā)揮所長,又要能寬容失利、鼓勵成功;既要做到見賢思齊,有舉才之德,又要寬容“鋒芒”、鼓勵自信,有護才之膽。要讓各類人才感受到黨委、政府對他們的重視,感受到社會對他們的理解與支持。切實從感情上、政策機制上和生活服務(wù)上,為各類人才創(chuàng)造出“拴心留人”的良好工作和生活條件,使他們工作順心、生活舒心,真心實意地為池州經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻。二是“四個尊重”與“四個不唯”的關(guān)系。要準確理解科學人才觀的深刻內(nèi)涵,“四個不唯”絕不是與“講學歷、講職稱、講資歷”相對立,不唯不是不講、更不是不要,一定程度上學歷、職稱、資歷正反映一個人的學識、水平、履歷和能力。因此,我們要辯證地對待,把德才兼?zhèn)渑c品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才的主要標準統(tǒng)一起來,大膽啟用政治上靠得住,業(yè)務(wù)上有本事,作風上過得硬,善于合作奉獻、自我要求嚴格的各類優(yōu)秀干部,形成正確的用人導向。三是經(jīng)濟強市與人才強市的關(guān)系。人才強市,經(jīng)濟是基礎(chǔ);經(jīng)濟強市,人才是保證。只有加快發(fā)展,經(jīng)濟強市和人才強市才能實現(xiàn)。因此,我們的各項工作都要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),都要落實到加快發(fā)展、富民強市上來。正確處理好上述“三個關(guān)系”,我們決策就會科學,辦事就會公道,就會加速“優(yōu)良環(huán)境”的形成。同時,我們也要重視輿論宣傳的作用,要宣傳黨和政府關(guān)于人才工作的方針政策,總結(jié)推廣人才工作的好做法、好經(jīng)驗,大力宣傳各類人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的重大作用,努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍,不斷把人才工作推向前進。?第三,要加強監(jiān)督考核。各地、各部門要按照閩旭書記和德新市長提出的目標任務(wù)和重點工作,抓緊細化分解,落實到單位、落實到具體分管的領(lǐng)導。要把人才工作納入各地、各部門領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的目標責任制,把人才工作情況作為評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。市委、市政府的《實施意見》下發(fā)后,相關(guān)單位要抓緊研究制定具體的實施細則。市人才工作領(lǐng)導小組成員單位要根據(jù)工作職責,加強指導,加強調(diào)查研究和督促檢查,及時了解掌握各地各部門貫徹落實情況,切實把人才工作的各項政策措施落在實處。

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