同志們、朋友們：　　在我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，奮力加快達(dá)州跨越式發(fā)展的重要時(shí)刻，市委、市政府今天在此召開(kāi)達(dá)州籍知名人士代表返鄉(xiāng)懇談會(huì)，這是市委、市政府?dāng)U大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、大力招商引資的又一重大舉措，旨在熱誠(chéng)希望達(dá)州籍在外知名人士返鄉(xiāng)謀劃達(dá)州發(fā)展，共同致力于家鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)我市資本、技術(shù)、信息的聚集，推進(jìn)達(dá)州跨越式發(fā)展。在此，我代表中共達(dá)州市委、市人大、市政府、市政協(xié)和全市638萬(wàn)父老鄉(xiāng)親向各位代表表示熱烈的歡迎！　　昨天上午，各位代表參觀(guān)考察了西外新區(qū)開(kāi)發(fā)、達(dá)州鋼鐵集團(tuán)公司、智鵬麻業(yè)公司、長(zhǎng)江實(shí)業(yè)公司、云內(nèi)動(dòng)力集團(tuán)華川公司；下午，參觀(guān)考察了大竹縣川環(huán)科技有限公司、川東電纜公司、大竹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、百島湖職業(yè)技術(shù)學(xué)校；晚上，參觀(guān)了達(dá)州城市夜景。通過(guò)一天時(shí)間的參觀(guān)考察，大家親身感受到了家鄉(xiāng)日新月異的巨大變化，感受到了家鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈期盼，感受到了家鄉(xiāng)如火如荼的建設(shè)熱潮，感受到了家鄉(xiāng)萬(wàn)眾一心圖跨越的精神風(fēng)貌，感受到了家鄉(xiāng)光輝燦爛的發(fā)展前景。剛才，部分代表暢談了家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，表達(dá)了關(guān)心家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)的赤子之情，并對(duì)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何加快發(fā)展建言獻(xiàn)策，提出了好的意見(jiàn)和建議，我代表中共達(dá)州市委、達(dá)州市人民政府表示誠(chéng)摯的感謝，并將對(duì)各位提出的好意見(jiàn)、好建議進(jìn)行認(rèn)真研究和采納。下面，我向各位簡(jiǎn)要介紹三個(gè)方面的情況，目的在于加深了解、增進(jìn)共識(shí)、尋求合作、共促發(fā)展?！　∫?、達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況　　2003年，全市人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展有了良好開(kāi)局。　?。ㄒ唬┧枷胗^(guān)念有了新的變化。過(guò)去一年，我們堅(jiān)持把解放思想作為加快發(fā)展的先導(dǎo)工程來(lái)抓，貫穿于跨越式發(fā)展的各個(gè)方面，以思想解放推動(dòng)思路創(chuàng)新、工作突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大家知道，達(dá)州地處內(nèi)陸盆周地區(qū)，小富即滿(mǎn)、小進(jìn)即安，寧為雞頭、不為鳳尾，瞻前顧后、因循守舊的小農(nóng)意識(shí)十分嚴(yán)重，觀(guān)念的落后縛住了達(dá)州騰飛的翅膀。達(dá)州要跨越，必須首先實(shí)現(xiàn)思想觀(guān)念的跨越。順應(yīng)歷史的需要、時(shí)代的需要、發(fā)展的需要，市委、市政府在全市掀起了新一輪思想大解放的大討論。通過(guò)討論，一些長(zhǎng)期困擾我們的思想桎梏進(jìn)一步突破，依靠市場(chǎng)配置資源、依靠開(kāi)放加快發(fā)展、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)家是寶貴財(cái)富、“政府創(chuàng)造環(huán)境，群眾創(chuàng)造財(cái)富”等理念，正在為廣大干部群眾接受和認(rèn)同，全市上下的發(fā)展意識(shí)、改革意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng),廣大干部群眾解放思想、爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)的激情競(jìng)相迸發(fā)，敢與強(qiáng)的比、敢跟快的賽的拼搏精神，自覺(jué)加壓、你追我趕的進(jìn)取精神，破釜沉舟、不勝不休的頑強(qiáng)精神，埋頭苦干、不事張揚(yáng)的務(wù)實(shí)精神，更加深入巴渠大地。思想觀(guān)念的新突破，帶來(lái)了全市工作的新氣象?！　。ǘ┧悸纺繕?biāo)有了新的內(nèi)涵。去年，市委按照黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的要求，緊密結(jié)合達(dá)州實(shí)際，在總結(jié)過(guò)去的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入調(diào)查研究，集思廣益，繼往開(kāi)來(lái)，創(chuàng)造性地提出了跨越式發(fā)展的思路和目標(biāo)?？缭绞桨l(fā)展的思路是：“融入成渝、聯(lián)動(dòng)秦巴，強(qiáng)工重農(nóng)、興城活商，追趕跨越、富民強(qiáng)市”?？缭绞桨l(fā)展的目標(biāo)是：“艱苦奮斗3-5年，使達(dá)州經(jīng)濟(jì)總體增幅高于全省平均水平，GDP 總量、人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排位明顯提升?！边@個(gè)思路和目標(biāo)提出后，得到了省委、省政府的充分肯定，在全市上下引起了強(qiáng)烈的反響和共鳴，統(tǒng)一了全市干部群眾的思想，有力地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了全市人民加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性?！　。ㄈ┙?jīng)濟(jì)社會(huì)有了新的發(fā)展。去年，全市上下按照“二十四字”跨越式發(fā)展思路，大力弘揚(yáng)在“指導(dǎo)思想上求實(shí)、工作作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作效果上講實(shí)”的“三實(shí)”精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。一是發(fā)展速度加快。2003年，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值255.14億元、比上年增長(zhǎng)11.6％，再創(chuàng)歷史新高。二是經(jīng)濟(jì)效益提高。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成7.04億元，為歷史最好水平；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.42億元，比上年增加1.03億元，增長(zhǎng)2.7倍。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)積極推進(jìn)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)林牧漁全面發(fā)展；第二產(chǎn)業(yè)的比重上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.9％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的33.8：33.9：32.3調(diào)整為33.7:34.4:31.9。四是發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。達(dá)鋼、華川汽車(chē)廠(chǎng)等市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，去年全市國(guó)有企業(yè)改制面已達(dá)68％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重達(dá)到43.4％。五是發(fā)展后勁不斷夯實(shí)。全市投入17.2億元，狠抓了宣漢羅家寨天然氣開(kāi)發(fā)、華鎣山電廠(chǎng)2×30萬(wàn)千瓦火電擴(kuò)建、達(dá)州萬(wàn)源電廠(chǎng)2×30萬(wàn)千瓦火電異地?cái)U(kuò)建等工業(yè)新上項(xiàng)目和技術(shù)改造，我市的煤電、天然氣、化工產(chǎn)業(yè)的主骨架已基本形成。達(dá)渝高速公路即將全線(xiàn)貫通，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)成效顯著，河市機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程可望年底竣工復(fù)航，火車(chē)站廣場(chǎng)改造亦將全面結(jié)束，達(dá)州作為川東交通樞紐的地位更加凸現(xiàn)。六是對(duì)外開(kāi)放取得突破性進(jìn)展。我們把招商引資作為全市八大重點(diǎn)工作之一，去年我市簽訂國(guó)內(nèi)合作協(xié)議項(xiàng)目196個(gè)，履約率100％；其中省外履約項(xiàng)目132個(gè)，同比增長(zhǎng)140％；省內(nèi)履約項(xiàng)目64個(gè)，同比增長(zhǎng)14.3％。全市招商引資實(shí)際到位資金14.3億元，比上年增長(zhǎng)21％。七是城市建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。達(dá)州城市舊城改造成效明顯，西外新區(qū)加快建設(shè)，南外新城功能日臻完善，城市面貌煥然一新；各縣、市、區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)；全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)城市收入8.6億元，增長(zhǎng)290％。八是人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2353元，增加130元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5376元，增長(zhǎng)8％；23950名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。九是民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展?！　。ㄋ模╆?duì)伍建設(shè)有了新的起色。按照省委提出的“班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的思路和要求，我們?nèi)婕訌?qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的表率作用得到充分發(fā)揮。在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”的“四好”活動(dòng)，突出抓好各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)成為高舉旗幟、執(zhí)政為民的表率，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的表率，艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的表率，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、清正廉潔的表率。二是狠抓隊(duì)伍集中教育整頓，各級(jí)干部特別是黨員干部的作風(fēng)明顯改進(jìn)。嚴(yán)肅查處了開(kāi)江、渠縣、達(dá)縣個(gè)別政法干警違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正了一些地方超職數(shù)配備干部的問(wèn)題，并在全市政法、組織、紀(jì)檢、宣傳等系統(tǒng)以及全市黨員干部隊(duì)伍中集中開(kāi)展了作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，收到了良好成效。各級(jí)干部特別是黨員干部的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境進(jìn)一步改善。全市上下形成了心齊風(fēng)正、一心一意干事業(yè)抓發(fā)展的良好氛圍?！　〗衲暌詠?lái)，我們按照省委、省政府的安排部署，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。一季度，全市完成GDP50.43億元，同比增長(zhǎng)12.3%，再創(chuàng)歷史新高；1-4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值10.56億元、增長(zhǎng)32.6％，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值30.21億元、增長(zhǎng)39.5%，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98.17%；消費(fèi)品零售總額33.23億元，增長(zhǎng)16.4%；固定資產(chǎn)投資完成27.13億元，增長(zhǎng)49.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入20362萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.2%；1-4月，全市招商引資簽約項(xiàng)目86個(gè)，履約率100％，其中省外履約項(xiàng)目57個(gè)，省內(nèi)市外履約項(xiàng)目29個(gè)。協(xié)議引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金32.54億元，實(shí)際到位國(guó)內(nèi)資金6.86億元，位列全省第七。達(dá)州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。　　這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是達(dá)州廣大干群團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著達(dá)州籍在外知名人士的心血和汗水，凝聚著達(dá)州籍在外知名人士的勤勞和智慧。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向在座各位并通過(guò)你們向所有支持家鄉(xiāng)建設(shè)的達(dá)州籍在外各界人士表示衷心的感謝！　　在看到家鄉(xiāng)發(fā)展變化的同時(shí)，實(shí)事求是地分析，客觀(guān)清醒地判斷,我們?cè)诎l(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：達(dá)州同沿海和省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比，基礎(chǔ)差、底子薄、經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益較差，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民總體生活水平還不高，農(nóng)民增收比較緩慢；經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性障礙仍然比較突出，改革和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。對(duì)上述困難和問(wèn)題，我們將通過(guò)加快發(fā)展來(lái)逐步解決?！　《?、今后的工作打算　　在今后的工作中，我們將堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，以加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為動(dòng)力，以“二十四字”思路為方向，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力以赴推進(jìn)跨越式發(fā)展。　　第一，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)定不移地實(shí)施“二十四字”跨越式發(fā)展思路。2004年我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)20％以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35％以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11％以上，農(nóng)民人均純收入增加130元以上”。我們將圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，不斷加快達(dá)州的跨越式發(fā)展。　　第二，把握“兩大抓手”，充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾干事業(yè)、促發(fā)展、謀跨越的積極性。一是堅(jiān)持“三放”，最大限度地調(diào)動(dòng)縣市區(qū)的工作積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步從管理上放權(quán)、政策上放活、工作上放手，重心下移，靠前指導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二是堅(jiān)持目標(biāo)管理，充分調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性。以目標(biāo)管理為紅線(xiàn)，建立健全科學(xué)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，將目標(biāo)考評(píng)的成績(jī)作為班子和個(gè)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容，既加壓力，又給動(dòng)力，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)和市級(jí)部門(mén)干事業(yè)、謀跨越的積極性?！　〉谌?，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全方位多領(lǐng)域深層次地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。一是加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作的同時(shí)，著力盤(pán)活農(nóng)村土地資源，通過(guò)農(nóng)村土地資源的資本化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育龍頭企業(yè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；二是加快民間資金向民營(yíng)資本轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是改革行政審批制度和建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投融資體系，允許民間資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域，大力發(fā)展民營(yíng)加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)和教育、文化產(chǎn)業(yè)；三是加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是樹(shù)立“人才資源是第一資源，人人皆可成才，以人為本，人才存在于人民群眾之中”的科學(xué)人才觀(guān)，特別是要建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，支持他們大膽施展才華，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力?！　〉谒模葑ァ八拇箨P(guān)鍵”，在攻堅(jiān)破難中加快發(fā)展。一是堅(jiān)定不移抓改革。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，確保今年內(nèi)全面完成國(guó)有企業(yè)改革“3個(gè)100%”的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，不斷深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地征用制度改革、行政審批制度改革、財(cái)政體制改革和社會(huì)事業(yè)體制改革，充分激發(fā)加快發(fā)展的活力和動(dòng)力。二是全力以赴抓投入。繼續(xù)把工業(yè)新上項(xiàng)目和技改投入作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，快速打造我市“天然氣、煤電化工”、冶金、機(jī)械、紡織、建材、食品等支柱產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。以市級(jí)機(jī)關(guān)西遷、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、召開(kāi)省十運(yùn)會(huì)為契機(jī)，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市形象。抓好交通、通訊、電力、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。三是千方百計(jì)抓招商引資。今年，我們積極參加在成都舉辦的“第五屆西博會(huì)”、在澳門(mén)舉辦的“四川—澳門(mén)旅游合作周”、在北京舉辦的“四川—北京經(jīng)貿(mào)合作”的同時(shí)，將在成都、重慶等地召開(kāi)大型招商引資洽談會(huì)，更加主動(dòng)、全面、深入地融入成渝、聯(lián)動(dòng)秦巴，確保全年招商引資實(shí)際到位資金突破20億元。四是鍥而不舍抓向上爭(zhēng)取。把自身艱苦奮斗與積極尋求上級(jí)支持有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持在干中爭(zhēng)、爭(zhēng)中干，進(jìn)一步做好向上爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目和政策的各項(xiàng)工作，務(wù)求取得更好的實(shí)效?！　〉谖?，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，堅(jiān)持以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展格局。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，既鼓勵(lì)大竹、通川區(qū)、達(dá)縣等發(fā)展較快的縣區(qū)加快發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)小康，支持宣漢、渠縣等發(fā)展后勁足的縣快速突破，又扶持幫助發(fā)展條件相對(duì)較差的萬(wàn)源、開(kāi)江等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展格局。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，充分滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源三大基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，既要自力更生、艱苦奮斗；又要擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，充分借助外力加快發(fā)展?！　∪?、落實(shí)政策，營(yíng)造環(huán)境，大力支持和積極引導(dǎo)外來(lái)投資企業(yè)健康發(fā)展達(dá)州作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自身積累不足、資金缺乏，是制約我們加速發(fā)展最為突出的矛盾和困難。達(dá)州要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，迫切要求我們?cè)趫?jiān)持自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，進(jìn)一步拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和招商引資渠道，迫切需要外來(lái)投資企業(yè)的傾力支持和幫助。我們懇切希望外來(lái)投資企業(yè)特別是達(dá)州籍在外返鄉(xiāng)各界人士同我們一道，以市場(chǎng)機(jī)制為前提、以項(xiàng)目為紐帶、以“你發(fā)財(cái)、家鄉(xiāng)發(fā)展”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)合作。我們將進(jìn)一步切實(shí)從以下四個(gè)方面作出努力：　　(一)進(jìn)一步解放思想，形成促進(jìn)外來(lái)投資企業(yè)發(fā)展的合力。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持把支持和引導(dǎo)外來(lái)投資企業(yè)發(fā)展放在更加突出的地位；加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位。有關(guān)部門(mén)特別是直接為外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)的部門(mén)，要以促進(jìn)發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與外來(lái)企業(yè)的聯(lián)系，主動(dòng)幫助外來(lái)企業(yè)排憂(yōu)解難，形成推進(jìn)外來(lái)投資企業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力?！　?二)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，進(jìn)一步放寬外來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和范圍。要按照公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，落實(shí)公平待遇，消除所有制歧視，消除體制性障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)范圍，建立鼓勵(lì)支持引導(dǎo)外來(lái)企業(yè)發(fā)展的政策體系，構(gòu)建一視同仁的政策和管理平臺(tái)，積極為外來(lái)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。除國(guó)家法律、法規(guī)明確禁入的領(lǐng)域，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域都允許民間資本進(jìn)入。鼓勵(lì)外來(lái)企業(yè)參與能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，參與投資興辦教育、文化及其他公益性事業(yè)，參與國(guó)有企業(yè)的改組改造，使外來(lái)企業(yè)與國(guó)企、民企共同成為推動(dòng)達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力?！　?三)切實(shí)搞好政務(wù)服務(wù)，著力解決外來(lái)企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力營(yíng)造重商、親商、護(hù)商、安商的政務(wù)環(huán)境。深化行政體制改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。積極促進(jìn)銀企合作，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和靈活運(yùn)用各種金融工具，為外來(lái)企業(yè)提供金融支持，解決其融資難的問(wèn)題。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步深化“誠(chéng)信達(dá)州、信用達(dá)州”活動(dòng)，積極探索建立以外來(lái)企業(yè)為主要對(duì)象的信用擔(dān)保體系，切實(shí)幫助外來(lái)企業(yè)解決擔(dān)保難的問(wèn)題。　　(四)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，切實(shí)保障外來(lái)企業(yè)的合法權(quán)益。我們將加大輿論宣傳力度，進(jìn)一步在全社會(huì)形成“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，群眾勤奮創(chuàng)業(yè)”的社會(huì)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)家的重要作用。要看到企業(yè)家是最稀缺、最寶貴的人才資源。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家特別是外來(lái)優(yōu)秀企業(yè)家要大力支持、熱情相助，鼓勵(lì)他們把企業(yè)做大做強(qiáng)。我們將對(duì)有突出貢獻(xiàn)的外來(lái)企業(yè)家給予相應(yīng)的政治榮譽(yù)，真正做到外來(lái)企業(yè)家在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、利益上有保障。努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，切實(shí)維護(hù)外來(lái)企業(yè)的合法權(quán)益，確保外來(lái)企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處損害外來(lái)企業(yè)合法權(quán)益的違法違紀(jì)行為。市委決定從今年開(kāi)始，進(jìn)一步加大行風(fēng)測(cè)評(píng)力度，要讓企業(yè)老板測(cè)評(píng)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)，堅(jiān)持用法律精神統(tǒng)領(lǐng)法律條款，切實(shí)保障外來(lái)投資企業(yè)的合法權(quán)益，著力改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。同志們、朋友們：市委、市政府真誠(chéng)希望達(dá)州籍在外各界人士更加熱愛(ài)家鄉(xiāng)，更加積極地為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦、獻(xiàn)計(jì)出力。你們?cè)谕獾赜们趧诘碾p手、聰穎的智慧、超人的膽識(shí)、苦干實(shí)干的精神，在各自的事業(yè)上、在自己的人生道路上譜寫(xiě)出了壯麗的篇章，取得了十分驕人的業(yè)績(jī)，我們無(wú)不為你們的業(yè)績(jī)感到欣慰和自豪，無(wú)不為你們的成功感到興奮和鼓舞。我們深知，達(dá)州要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，面臨的困難還很大，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，需要我們加倍努力，也迫切需要在外各界人士的關(guān)心、幫助和支持。我們誠(chéng)摯地希望各位鄉(xiāng)友充分發(fā)揮你們的聰明才智，為家鄉(xiāng)建設(shè)奉獻(xiàn)出你們灼熱的心血和辛勤的汗水，共繪達(dá)州跨越式發(fā)展藍(lán)圖。我們衷心希望各位企業(yè)家要志存高遠(yuǎn)，真正把自身發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展、家鄉(xiāng)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全體人民、家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親共同富裕結(jié)合起來(lái)，在更高的層次上定位自己的事業(yè)追求和人生價(jià)值。我們將十分珍惜并運(yùn)用好這次懇談會(huì)的成果，進(jìn)一步激發(fā)全市人民加快達(dá)州跨越式發(fā)展的巨大熱情，努力把達(dá)州的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)回報(bào)各位鄉(xiāng)友的關(guān)心和支持。　　同志們，朋友們：人們常說(shuō)：美不美，鄉(xiāng)中水。親不親，故鄉(xiāng)人。我們相信，不管歲月怎么流逝，同是達(dá)州人將會(huì)永遠(yuǎn)把我們大家連在一起。讓我們?yōu)榱思亦l(xiāng)的繁榮，為了人民的富足，攜手團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共創(chuàng)達(dá)州美好的明天！　　最后，祝各位朋友、各位同志身體安康，事業(yè)順達(dá)，闔家幸福！　　謝謝大家！