值人民代表大會制度建立50周年之際，我市開展多種形式的紀(jì)念活動，在社會廣泛宣傳人大工作，增強全社會的人大意識，這對進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度，建設(shè)社會主義政治文明，推進(jìn)依法治國進(jìn)程，建設(shè)法治政府，促進(jìn)我市“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。首先，我代表市政府全體組成人員對人大制度建立50周年表示祝賀，對市人大常委會及廣大代表對政府工作的支持、關(guān)心表示感謝。下面，我談幾點體會和認(rèn)識。一、人民代表大會制度是具有中國特色的政體人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。我國國體是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權(quán)力屬于人民。人民當(dāng)家作主是人民代表大會制度的核心。人民通過全國人大和地方各級人大的組織形式管理國家事務(wù)，從而最大限度地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利。人民代表大會制度是民主集中制原則的根本政治制度。人民代表大會制度從三個方面體現(xiàn)民主集中制原則，一是各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；二是國家的行政、審判、檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；三是中央和地方國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方主動性、積極性原則。這三個方面揭示了人民與代表機關(guān)、權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)、中央與地方之間的關(guān)系，同時也概括了人民代表大會制度的基本內(nèi)涵。人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度。中國共產(chǎn)黨是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政地位通過對政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)。黨對人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)，可以更好地集中人民的意志，代表人民的利益，有利于發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，便于把黨的主張變?yōu)閲乙庵尽Ｍ瑫r，黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過民主程序和有序政治參與履行當(dāng)家作主的權(quán)利，有利于調(diào)動人民群眾的積極性，把黨的主張變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動。二、堅持和完善人民代表大會制度是建設(shè)社會主義政治文明內(nèi)在要求建設(shè)社會主義政治文明不僅在內(nèi)容上，而且在實現(xiàn)根本途徑上都要求堅持和完善人民代表大會制度。社會主義政治文明，關(guān)鍵在于制度建設(shè)。建設(shè)社會主義民主政治，要堅持走適合我國國情的政治發(fā)展道路，堅持社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，堅持發(fā)揮我國社會主義政治制度的特色優(yōu)勢，最重要就是堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，這既是社會主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是建設(shè)社會主義政治文明內(nèi)在要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一起來。堅持和完善人民代表大會制度是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，是我們黨不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的集中體現(xiàn)。人民代表大會制度反映了人民當(dāng)家作主這一社會主義本質(zhì)特征，堅持和完善人民大會制度，要使民主制度化、法律化，使這種制度具有極大的穩(wěn)定性和權(quán)威性。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一的實現(xiàn)形式，是建設(shè)社會主義政治文明的根本途徑，有效地豐富和擴大了社會主義政治文明實踐和內(nèi)涵。三、堅持和完善人民代表大會制度，是實行依法治國，建設(shè)法治政府前提條件和內(nèi)在動力人民代表大會既是國家權(quán)力機關(guān)，又是行使國家立法權(quán)的機關(guān)。我國的憲法、法律和絕大數(shù)法規(guī)都是由全國人大及其常務(wù)委員會制定的。堅持和完善人民代表大會制度，是加強立法工作的重要舉措，對法的產(chǎn)生提供強有力的保障，是實現(xiàn)依法治國這一基本方略的前提條件，其原因在于解決了有法可依問題。法和政治、經(jīng)濟和社會生活密不可分，離開法，建設(shè)法治政府、有限政府和責(zé)任政府就無從談起。法的價值關(guān)鍵在于執(zhí)行。堅持和完善人民代表大會制度，強化國家權(quán)力機關(guān)立法職能，突出其監(jiān)督作用，確立法的權(quán)威性和唯法至上精神，確保國家政治、經(jīng)濟和社會生活在法制化軌道上前進(jìn)和發(fā)展，從而為實行依法治國，建設(shè)法治政府，開辟了法制化道路，提供了永不衰竭的動力。因此，堅持和完善人民代表大會制度和實現(xiàn)依法治國、建設(shè)法治政府是有機統(tǒng)一的，互相促進(jìn)的。堅持和完善人民代表大會制度，就是堅持朝向依法治國和建設(shè)法治政府目標(biāo)邁進(jìn)。四、堅持和完善人民代表大會制度，促進(jìn)了我市三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展近幾年來，市人大在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持和完善人民代表大會制度，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，各項工作開展得有聲有色，有力促進(jìn)了全市社會事業(yè)全面發(fā)展。具體說，一是通過開展執(zhí)法檢查、普法教育宣傳和對“一府兩院”依法開展監(jiān)督等活動，全面增強了全市人民的法制觀念，維護(hù)了司法公正，推進(jìn)了依法治市進(jìn)程；二是通過召開全市人民代表大會，為政府確定了每年的目標(biāo)任務(wù)，適合市情，兼顧了五個統(tǒng)籌，貫穿了人口、資源、環(huán)境相適應(yīng)的科學(xué)發(fā)展觀，具有可行性和操作性，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟快速健康發(fā)展；三是通過提議案、建議和開展述職評議等活動，積極參政議政，有利于政府決策科學(xué)化和民主化，提高了政府工作的能力和水平，密切了政府和人民群眾的血肉聯(lián)系，提升了政府在人民群眾中形象和聲譽。7月1日《行政許可法》正式頒布實施后，政府的目標(biāo)是建設(shè)法治政府、有限政府和責(zé)任政府。堅持和完善人民代表大會制度，是憲法和法律的要求，是新形勢建設(shè)法治政府的要求，同時也是實現(xiàn)我市物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明相協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。作為政府代表，我今天表個態(tài)，今后，我們將一如既往地支持關(guān)心人大的工作，自覺地將政府置于人大的監(jiān)督之下，依法行政，積極為代表履職履權(quán)創(chuàng)造便利條件，進(jìn)一步擴大代表和人民群眾有序的政務(wù)參與，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，集思廣益，博采眾長，共謀池州發(fā)展大計，共同推進(jìn)法治政府和為民政府建設(shè)，早日實現(xiàn)富民強市和小康社會奮斗目標(biāo)?；仡櫲嗣翊泶髸?0年的歷程，我深切感受到，實行人民代表大會制度是歷史選擇、人民的愿望，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期艱苦卓絕奮斗的結(jié)果，是建設(shè)社會主義政治文明重要成果。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，經(jīng)濟和文化的發(fā)展，人民群眾民主法制觀念的增強，必將推動人民代表大會制度建設(shè)，促進(jìn)人大工作有一個新的進(jìn)步。我相信在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循憲法和法律的規(guī)定，積極探索，勇于實踐，求真務(wù)實，人大及其常委會必將成為能夠擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為密切聯(lián)系群眾，充分反映民意，有效解決矛盾為民所信賴的代表機關(guān)。