淺談人大調(diào)查研究成果的推廣和應(yīng)用 調(diào)查研究是地方國家權(quán)力機關(guān)行使職權(quán)的內(nèi)在要求。高質(zhì)量、高水平的調(diào)查研究成果，可以為常委會正確行使職權(quán)提供準確依據(jù)。實踐證明，調(diào)查研究在人大工作中有著不可替代的作用。本文僅就調(diào)查研究成果的評價、推廣和應(yīng)用談一點粗淺的體會。 一、人大調(diào)查研究成果的評價 就調(diào)查研究成果的價值而言，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是調(diào)查研究自身的研究價值。每一項調(diào)查研究活動都有它明確的目的性。自身研究價值首先體現(xiàn)在它是一項工作成果，或是成功經(jīng)驗的總結(jié)，或是具體問題的調(diào)查。因此，工作上是否有新意，認識上是否有新觀點，是衡量調(diào)查研究價值的主要方面。二是調(diào)研成果的兩個轉(zhuǎn)化。即向工作實踐的轉(zhuǎn)化、向決策和理論方面的轉(zhuǎn)化。向工作實踐的轉(zhuǎn)化是指這些研究成果在實踐中得以推廣和運用；向決策和理論方面的轉(zhuǎn)化是指這些研究成果能夠為領(lǐng)導(dǎo)層的決策，為有關(guān)法律法規(guī)的修改、完善提供實踐依據(jù)和實踐支持，為人大制度理論的發(fā)展提供實踐基礎(chǔ)。 調(diào)查研究成果的幾種類型： （一）情況匯總型。是對一般工作現(xiàn)狀、動態(tài)等基本情況進行調(diào)研后，匯總整理的反映基本工作情況類的調(diào)查報告。這類調(diào)研報告是為了便于常委會或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對全局情況的總體了解、掌握，有針對性地開展工作。 （二）經(jīng)驗總結(jié)型。是工作經(jīng)驗類的調(diào)查研究報告。一般是對典型的問題、典型的做法進行調(diào)查研究后形成的調(diào)研報告，具有明顯的目的性，即通過對典型單位的做法進行詳細地了解和分析，從中找出具有普遍意義的經(jīng)驗或教訓(xùn)，用以推動和指導(dǎo)工作的開展或提供給有關(guān)方面參考借鑒。其突出特點是具有示范性。 （三）探討研究型。這一類調(diào)查研究成果是指對人大工作或人民代表大會制度建設(shè)中，在理論上需要研究、討論，實踐中有待于完善、改進和發(fā)展的做法進行調(diào)查研究。通過調(diào)研，從理論和實踐的結(jié)合上來論證它的可行性，并且從中找出帶有規(guī)律性的東西，從法律的角度提出預(yù)見性較強的意見和建議，作出有價值的調(diào)查結(jié)論。這一類調(diào)研報告具有探索性、預(yù)見性、論證性和咨詢性，相對來說是具有較高價值的調(diào)研成果。 二、人大調(diào)研成果的推廣和應(yīng)用途徑 調(diào)研成果的宣傳、推廣和應(yīng)用，是人大進行調(diào)查研究的根本目的。再好的調(diào)研成果，如果把它束之高閣，便失去了它的意義。調(diào)查研究成果的宣傳、推廣和應(yīng)用是整個調(diào)研工作的重要組成部分，是調(diào)研成果體現(xiàn)價值的重要階段。 調(diào)研成果推廣和應(yīng)用的主要途徑： （一）報告調(diào)研成果。將調(diào)研情況和調(diào)查當(dāng)中了解到的一些重要問題整理成調(diào)研報告，并向組織調(diào)研的部門報告。報告時，一般應(yīng)先向主任會議報告；常委會要求聽取匯報的，要向常委會會議匯報；屬于上下級人大聯(lián)合調(diào)研的，要向上級人大匯報。同時要根據(jù)情況，請示領(lǐng)導(dǎo)同意后抄報有關(guān)部門和方面。供領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者決策時參考，從而被決策機關(guān)和決策者所采用。 （二）為本級人大常委會行使職權(quán)提供依據(jù)和參考。將詳實的數(shù)據(jù)和可靠的一手資料、有價值的結(jié)論、成功的經(jīng)驗等，體現(xiàn)在常委會的決議、決定和工作中。 （三）將調(diào)研成果吸收到人大領(lǐng)導(dǎo)講話中去，用以指導(dǎo)工作?？梢砸浴八烷啿牧稀钡刃问?，向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志反映。也可以通過起草領(lǐng)導(dǎo)的講話、報告，推廣調(diào)研中獲得的新理念和成功的經(jīng)驗，用來指導(dǎo)工作。 （四）宣傳調(diào)研成果。各級人大機關(guān)都辦有內(nèi)部刊物，是發(fā)表優(yōu)秀調(diào)研報告和開展理論研討的首選載體，也可以在社科類理論刊物或有關(guān)報紙的專欄上發(fā)表。 （五）開展理論研討活動。通過理論研討會、經(jīng)驗交流會擴大研究成果的推廣和影響，使調(diào)研成果能夠在更廣的范圍和更高的層次得到宣傳，產(chǎn)生它應(yīng)有的影響和作用。還可以通過各級、各地人大之間的橫向交流與縱向聯(lián)系，提升調(diào)研報告的應(yīng)用價值。 （六）將人大調(diào)研成果納入社會科學(xué)理論研究成果范疇。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這一領(lǐng)域的實踐和理論的研究，毫無疑問，應(yīng)該是整個社會科學(xué)研究體系的重要部分。人大調(diào)研成果應(yīng)該納入社會科學(xué)理論研究成果范疇。