【導(dǎo)語】

　　根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號(hào)）和《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》（粵教考〔2017〕15號(hào)）的精神，省教育廳決定在我市開展高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母镌圏c(diǎn)。為做好試點(diǎn)工作，提出如下工作意見。

　　一、總體要求

　　以習(xí)*新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持立德樹人，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展的原則，注重改革創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐，從2017年秋季入學(xué)的七年級(jí)學(xué)生開始，實(shí)施新一輪高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锕ぷ鳌Ｍㄟ^進(jìn)一步改革初中學(xué)業(yè)水平考試辦法、科學(xué)確定錄取計(jì)分科目、健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校政策、改革高中階段學(xué)校招生錄取方式，建立“全科開考、選科計(jì)分、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的考試招生機(jī)制。到2020年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ胶凸焦?、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理體制。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育高質(zhì)量高水平普及，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長。

　　二、主要任務(wù)和工作措施

　　（一）全面實(shí)施考試制度改革

　　完善初中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡稱“學(xué)業(yè)考試”）辦法，并作為義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試。學(xué)業(yè)考試主要是衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試結(jié)果既是初中學(xué)生畢業(yè)成績，也是高中階段學(xué)校錄取新生的重要依據(jù)。

　　1.考試科目。涵蓋國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》（7－9年級(jí)，以下簡稱《課程方案》）規(guī)定的全部科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目。

　　2.考試內(nèi)容。嚴(yán)格按照《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》（7－9年級(jí)，以下簡稱《課程標(biāo)準(zhǔn)》）確定學(xué)科命題內(nèi)容。試題體現(xiàn)立德樹人根本要求，增強(qiáng)基礎(chǔ)性和綜合性，著重考核學(xué)生掌握學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的寬度和廣度，試題的整體難度適當(dāng)，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容；杜絕偏題怪題，增強(qiáng)應(yīng)用性，注重與學(xué)生生活和社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，側(cè)重考核學(xué)生在真實(shí)情境中發(fā)現(xiàn)問題，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問題能力；增強(qiáng)創(chuàng)新性，增加探究性和開放性試題的比例，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。將物理、化學(xué)和生物的實(shí)驗(yàn)操作（以下簡稱“理化生實(shí)驗(yàn)操作”）納入考試范圍。推進(jìn)體育與健康、音樂、美術(shù)科目考試改革，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

　　3.考試方式。各科考試結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，以筆試為主，探索面試、口試、實(shí)踐考察、實(shí)驗(yàn)操作和技能測試等多種方式。積極探索應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行考試。

　　4.命題及考試組織。語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、地理、生物等科目考試由省教育考試院統(tǒng)一命題，市教育局組織實(shí)施。

　　理化生實(shí)驗(yàn)操作、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目考試由市教育局確定考試內(nèi)容、方式及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣教育局組織實(shí)施。

　　5.考試科目賦分。語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、地理、生物等科目卷面分值由省確定；物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作占每門科目總分10％、體育與健康總分為60分；生物實(shí)驗(yàn)操作、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)考試成績以合格、不合格呈現(xiàn)。

　　6.考試時(shí)間。各學(xué)科考試時(shí)間依據(jù)《課程方案》和“學(xué)完即考”的原則，語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)于九年級(jí)第二學(xué)期期末進(jìn)行考試，地理、生物于八年級(jí)第二學(xué)期期末進(jìn)行考試，具體考試時(shí)間由省教育考試院確定；理化生實(shí)驗(yàn)操作、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目的考試在學(xué)科學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)進(jìn)行，具體考試時(shí)間由市教育局確定。

　　7.成績呈現(xiàn)及使用。語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、物理（含實(shí)驗(yàn)操作）、化學(xué)（含實(shí)驗(yàn)操作）和體育與健康考試成績以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)并計(jì)入學(xué)業(yè)考試總分；地理、生物以等級(jí)呈現(xiàn)，作為普通高中學(xué)校招生錄取的依據(jù)。

　　音樂、美術(shù)、信息技術(shù)考試成績作為初中畢業(yè)的依據(jù)，并在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)專項(xiàng)予以反映。

　　生物實(shí)驗(yàn)操作的考試成績在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)專項(xiàng)予以反映。

　　（二）完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制

　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長的重要手段。

　　1.科學(xué)確定評(píng)價(jià)內(nèi)容。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面。初中學(xué)校要根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐，充分反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生的日常行為和突出表現(xiàn)。要將綜合實(shí)踐活動(dòng)中的研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育等，納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

　　2.評(píng)價(jià)實(shí)施程序及辦法。市教育局建設(shè)汕頭市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)，并與省的平臺(tái)對(duì)接。各初中學(xué)校必須通過綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)，為每位初中學(xué)生建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確記錄學(xué)生日常行為和成長過程中的突出表現(xiàn)。

　?。ㄈ┩晟苾?yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校政策

　　自2015年開始，我市公辦優(yōu)質(zhì)普通高中（省一級(jí)及以上學(xué)校）全面實(shí)施指標(biāo)到校政策，按學(xué)校年度招生名額的50％分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)初中教育的差距。2018年起，進(jìn)一步完善指標(biāo)到校政策，加大向農(nóng)村初中學(xué)校傾斜力度，為農(nóng)村學(xué)生的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　（四）完善初中生學(xué)業(yè)考試體育學(xué)科考試制度

　　自2015年起，我市初中學(xué)業(yè)考試體育科全面取消體育尖子加分政策，調(diào)整了體育科考試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考試工作，有效促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。從2017年秋季入學(xué)的七年級(jí)學(xué)生開始，體育必測項(xiàng)目調(diào)整為男生1000米跑、*800米跑。

　?。ㄎ澹┙⒔∪k普通高中自主招生改革

　　1.自2018年起，市教育局開展高中學(xué)校自主招生試點(diǎn)工作。有條件的公辦普通高中學(xué)?？勺孕羞x拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，自主招生比例控制在其年度招生計(jì)劃的5％以內(nèi)。試點(diǎn)學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)目標(biāo)、定位和特色，制訂自主招生方案（含學(xué)校招生范圍、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等），并根據(jù)學(xué)生的初中學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行自主招生。試點(diǎn)學(xué)校自主招生方案須報(bào)市教育局備案，提前向社會(huì)公布，招生錄取的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果等應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。

　　2.考生經(jīng)試點(diǎn)學(xué)校自主招生錄取，將不再參加全市統(tǒng)一組織的省、市高中階段學(xué)校的錄取。

　?。┘訌?qiáng)中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）招生錄取工作

　　完善中等職業(yè)學(xué)校招生注冊入學(xué)機(jī)制，優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)?？蓪?shí)行綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。加大職業(yè)教育方針政策、辦學(xué)情況、教育成果等方面的宣傳力度，讓社會(huì)更全面了解職業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)職業(yè)樂趣，感受職業(yè)教育特色與魅力，增強(qiáng)招生吸引力。合理引導(dǎo)初中畢業(yè)生有序分流，鼓勵(lì)和引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，確保普職招生比例大體相當(dāng)。進(jìn)一步擴(kuò)大面向初中畢業(yè)生中高職貫通（含五年一貫制、三二分段制）的招生規(guī)模，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬職業(yè)教育人才培養(yǎng)上升通道，提升中等職業(yè)教育吸引力。

　?。ㄆ撸┮?guī)范加分項(xiàng)目和分值

　　根據(jù)我市實(shí)際，從2017年秋季入學(xué)的七年級(jí)學(xué)生開始，取消除國家規(guī)定以外的所有加分項(xiàng)目，體育、藝術(shù)和科技類等相關(guān)特長和表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。規(guī)范執(zhí)行國家規(guī)定的特殊群體考生加分政策，嚴(yán)格限定加分范圍，嚴(yán)格控制加分分值，規(guī)范資格審核程序，實(shí)行加分項(xiàng)目、分值、資格和名單公示制度。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市教育局負(fù)責(zé)對(duì)全市高中階段考試招生制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確任務(wù)和要求，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（縣）的指導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)（縣）要充分認(rèn)識(shí)高中階段學(xué)校招生考試制度改革的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施和工作協(xié)調(diào)，按照國家和省、市深化考試招生制度改革的有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母铩?/p>

　?。ǘ┥罨n程改革

　　落實(shí)《課程方案》，嚴(yán)格執(zhí)行校歷，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴(yán)禁壓縮任何學(xué)科的課程教學(xué)時(shí)間。加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，提升教書育人水平，全面實(shí)施素質(zhì)教育，確?？荚囌猩途C合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作客觀公正、科學(xué)有效地開展。積極發(fā)揮學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)對(duì)初中教育教學(xué)質(zhì)量檢測和診斷的功能，促進(jìn)初中學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。加強(qiáng)督導(dǎo)，定期對(duì)初中學(xué)校課程實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，把學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作作為評(píng)估各級(jí)教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容。

　?。ㄈ┨嵘Ｕ夏芰?/p>

　　各區(qū)（縣）要加強(qiáng)學(xué)校師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，特別是要按要求配齊各學(xué)科專職教師、完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，滿足正常教學(xué)需要。確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費(fèi)，學(xué)校承擔(dān)部分可從生均公用經(jīng)費(fèi)中開支。提升考試部門和學(xué)業(yè)考試考點(diǎn)考務(wù)組織的管理能力，規(guī)范考務(wù)人員考務(wù)操作規(guī)程，完善招生錄取等工作的硬件建設(shè)。

　?。ㄋ模┘哟笮畔⒐_力度

　　高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锷婕扒Ъ胰f戶，關(guān)系人民群眾切身利益，政策性強(qiáng)，敏感度高，各區(qū)（縣）教育行政部門、各初中學(xué)校要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，認(rèn)真做好考試招生改革政策的宣傳解讀工作，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生、家長和社會(huì)關(guān)心的考試招生改革熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)學(xué)生家長和社會(huì)更加關(guān)注學(xué)生的健康成長，積極爭取社會(huì)各界的理解與支持，營造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

　　各區(qū)（縣）教育行政部門、各初中學(xué)校要拓展信息公開渠道，有針對(duì)性地開展招生宣傳工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開考試招生信息，確保有關(guān)招生政策及信息準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)到每所初中學(xué)校和每一位考生，特別是農(nóng)村中學(xué)和農(nóng)村學(xué)生。

　　四、其它

　?。ㄒ唬┍疽庖娝婕暗母咧须A段學(xué)校考試招生制度改革的具體內(nèi)容，由市教育局制定配套實(shí)施方案。如國家和省的政策作出調(diào)整，將及時(shí)進(jìn)行修訂。

　?。ǘ┍疽庖娮园l(fā)文之日起實(shí)施。