全國(guó)2014年4月高等教育自學(xué)考試
行政組織理論試題
課程代碼：00319
請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫(xiě)在答題紙上。
選擇題部分
注意事項(xiàng)：
1.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱(chēng)、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。
2.每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。
一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分.
1.在行政組織的功能中，最集中地體現(xiàn)了國(guó)家階級(jí)性質(zhì)的是
A.政治功能
B.經(jīng)濟(jì)功能
C.文化功能
D.社會(huì)功能
2.行政組織的主體和核心是
A.目標(biāo)
B.人員
C.權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)
D.經(jīng)費(fèi)
3.古代雅典的權(quán)力機(jī)關(guān)是
A.十將軍委員會(huì)
B.四百人會(huì)議
C.元老院
D.公民大會(huì)
4.在美國(guó)，直接受總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，又是總統(tǒng)的咨詢、參謀、輔助機(jī)構(gòu)的是
A.總統(tǒng)直屬機(jī)構(gòu)
B.獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)
C.聯(lián)邦委員會(huì)
D.國(guó)務(wù)院
5.唐朝時(shí)期負(fù)責(zé)管理教育、科舉和祭祀等事務(wù)的機(jī)構(gòu)是
A.戶部
B.工部
C.吏部
D.禮部
6.被法國(guó)行政學(xué)者稱(chēng)為“行政二頭制”現(xiàn)象的是
A.總統(tǒng)和總理都享有行政權(quán)
B.總統(tǒng)單獨(dú)享有行政權(quán)
C.總理單獨(dú)享有行政權(quán)
D.總統(tǒng)和議會(huì)都享有行政權(quán)
7.密爾提出并論證的衡量一個(gè)行政組織工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)是
A.是否能讓優(yōu)秀人才適才適任
B.應(yīng)以不妨礙個(gè)人自由發(fā)展為前提
C.行政職能是否分立
D.能否促進(jìn)社會(huì)利益的增長(zhǎng)
8.雷格斯認(rèn)為與工業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政組織模式是
A.融合型行政組織
B.扁平型行政組織
C.棱柱型行政組織
D.衍射型行政組織
9.孔子行政組織思想的核心是
A.義
B.禮
C.仁
D.法
10.對(duì)于中央與地方的權(quán)限，孫中山提出的主張是
A.中央集權(quán)
B.地方自治
C.均權(quán)主義
D.聯(lián)邦主義
11.政府職能將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷豐富，從而導(dǎo)致公共支出隨著國(guó)民產(chǎn)出的增長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)，這個(gè)定律是
A.登哈特定律
B.瓦格納定律
C.彼得原理
D.帕金森定律
12.新公共服務(wù)理論認(rèn)為行政組織的第一目標(biāo)是
A.組織資源利用效率化
B.為行政組織成員和公眾服務(wù)
C.對(duì)公共資源的有效控制
D.降低政府運(yùn)作成本
13.目標(biāo)管理就是“目標(biāo)”與“管理”的結(jié)合，管理需要具備目標(biāo)認(rèn)知、責(zé)任與權(quán)力、資源整合、目標(biāo)決策等四個(gè)屬性，這個(gè)觀點(diǎn)的提出者是
A.韋里奇
B.德魯克
C.杜拉克
D.奧蒂奧納
14.在西方國(guó)家中，憲法確立了地方自治管理的原則，但仍為高度集權(quán)體制的是
A.法國(guó)
B.英國(guó)
C.美國(guó)
D.德國(guó)
15.將行政組織分為國(guó)防、外交、財(cái)政等部門(mén)，其分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)是
A.按管理程序劃分
B.按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分
C.按管理對(duì)象劃分
D.按管理地區(qū)劃分
16.以行政業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分，我國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)屬于
A.綜合性管理機(jī)關(guān)
B.專(zhuān)門(mén)性管理機(jī)關(guān)
C.業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)
D.輔助機(jī)關(guān)
17.行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是
A.政治環(huán)境
B.經(jīng)濟(jì)環(huán)境
C.文化環(huán)境
D.社會(huì)環(huán)境
18.行政組織首腦的權(quán)力來(lái)自世襲，這種觀念屬于
A.血統(tǒng)論的行政文化
B.唯意志論的行政文化
C.法治論的行政文化
D.暴力論的行政文化
19.行政組織內(nèi)部人際關(guān)系中量、最經(jīng)常的關(guān)系是
A.行政與一般行政人員之間的關(guān)系
B.行政相互之間的關(guān)系
C.一般行政人員之間的關(guān)系
D.行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系
20.我國(guó)省級(jí)政府工作部門(mén)設(shè)立的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是
A.國(guó)務(wù)院
B.省人大
C.省人大常委會(huì)
D.省政府
21.行政組織編制管理中量、最經(jīng)常的工作是
A.職能管理
B.機(jī)構(gòu)管理
C.人員編制管理
D.部門(mén)管理
22.20世紀(jì)70年代末英國(guó)行政組織內(nèi)部管理體制改革的中心是
A.以效益為中心
B.以行政過(guò)程為中心
C.以行政行為為中心
D.以效率為中心
23.一個(gè)體系完整的行政組織系統(tǒng)是由決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息五類(lèi)部門(mén)組成的，其中被稱(chēng)為組織“大腦”的是
A.決策
B.執(zhí)行
C.咨詢
D.信息
24.被認(rèn)為是當(dāng)代行政改革先驅(qū)的國(guó)家是
A.美國(guó)
B.中國(guó)
C.英國(guó)
D.新西蘭
25.從1988年開(kāi)始，我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革確立的新思路是
A.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
B.以轉(zhuǎn)變政府職能為中心
C.以制度創(chuàng)新為中心
D.以提高行政效率為中心
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分.
26.下列屬于行政組織社會(huì)功能的是
A.提供社會(huì)保障
B.促進(jìn)公正的收入分配
C.控制人口增長(zhǎng)
D.保護(hù)環(huán)境
E.制止和打擊不法分子的破壞活動(dòng)
27.美國(guó)獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是
A.專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)
B.直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)
C.行使混合權(quán)力
D.辦事效率高
E.具有獨(dú)立性
28.巴納德認(rèn)為，組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)必須具備的要素有
A.共同的目標(biāo)
B.合理的結(jié)構(gòu)
C.信息
D.協(xié)作的意愿
E.科學(xué)的分工
29.影響管理幅度與管理層次的主要因素有
A.的領(lǐng)導(dǎo)水平與能力
B.集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度
C.被管理者的素質(zhì)高低
D.技術(shù)設(shè)備與工作條件
E.下屬工作性質(zhì)及難易程度
30.從與行政組織的關(guān)系看，一黨制的優(yōu)點(diǎn)主要是
A.糾錯(cuò)機(jī)制靈活、有力
B.行政組織機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定
C.行政組織的政策連續(xù)性強(qiáng)
D.執(zhí)政黨與行政組織聯(lián)系緊密
E.黨、政雙方政見(jiàn)高度一致
31.分權(quán)制的主要優(yōu)點(diǎn)有
A.防止專(zhuān)斷與獨(dú)裁
B.分級(jí)治事，符合民主原則
C.滿足地方對(duì)公共物品和服務(wù)的差異性需求
D.政令統(tǒng)一，令行禁止，指揮靈便
E.有利于發(fā)揮地方的積極性
非選擇題部分
注意事項(xiàng)：
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。
三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)
32.簡(jiǎn)述行政組織的主要外部目標(biāo)。
33.簡(jiǎn)述鄧小平關(guān)于行政組織必須改革的思想。
34.簡(jiǎn)述行政組織體制中分離制的優(yōu)缺點(diǎn)。
35.簡(jiǎn)述自然環(huán)境對(duì)行政組織的影響。
36.簡(jiǎn)述美國(guó)行政改革中精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的主要措施。
四、論述題(本大題共2小題，每小題12分，共24分)
37.試述企業(yè)家政府組織理論產(chǎn)生的背景及其基本主張。
38.在行政組織自身管理中，規(guī)制型管理有什么優(yōu)缺點(diǎn)?
五、材料分析題(本題14分)
39.材料l：2008年的“三鹿奶粉”事件很大程度上暴露了我國(guó)食品安全監(jiān)管體制存在的問(wèn)題。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，國(guó)家對(duì)作為乳制品生產(chǎn)鏈條中非常重要一環(huán)的奶站，既沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管辦法，也沒(méi)有明確的監(jiān)管部門(mén)，原料奶中間收購(gòu)環(huán)節(jié)基本處于失控狀態(tài)。對(duì)于奶站到底應(yīng)該歸誰(shuí)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)各持已見(jiàn)，而食品藥品監(jiān)管部門(mén)則由于性不夠，也難以有效履行綜合協(xié)調(diào)職能。
材料2：針對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域存在的職能交叉重疊、職責(zé)模糊不清、重復(fù)監(jiān)管與無(wú)人監(jiān)管并存、監(jiān)管鏈條“斷裂”、綜合協(xié)調(diào)不力等一系列的問(wèn)題，2008年國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)的“大部制”改革，對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整，具體如下：一是將國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理；二是由衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定、組織查處食品安全重大事故六大職能；三是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局不再承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，而是承擔(dān)起餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)；四是食品生產(chǎn)、流通以及餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能分別由質(zhì)檢、工商以及食品藥品監(jiān)管三個(gè)部門(mén)承擔(dān)。
問(wèn)：(1)試結(jié)合上述材料，分析我國(guó)食品安全監(jiān)管體制變革的征兆。
(2)試從理順行政組織內(nèi)部職能關(guān)系的角度，分析“大部制”改革對(duì)我國(guó)食
品安全監(jiān)管體制的調(diào)整。
