企業(yè)由內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，參與國際競爭是必然的發(fā)展趨勢(shì)。本文分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，指出了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的障礙，并對(duì)其今后進(jìn)一步發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策。

　　目 錄

　　一、調(diào)研目的與調(diào)查方法. 3

　　二、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì). 3

　　三、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析. 8

　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型發(fā)展對(duì)策. 11

　　五、對(duì)白土鎮(zhèn)政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的措施的建議. 13

　　六、總結(jié). 16

　　七、附件. 18

　　金融危機(jī)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略形勢(shì)與對(duì)策

　　現(xiàn)代化的必需，此外，也是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的建設(shè)的必需，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明的必需。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在“四化”建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。

　　網(wǎng)絡(luò)更趨合理。

　　交通、建筑、郵電、金融、文教、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)也隨之發(fā)展起來。江蘇省1978年以來，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳納稅金39.45億元，其中1983年為l1.45億元，占全省財(cái)政收入的15.73％，今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅金的增長速度還將會(huì)提高。有的專家已設(shè)想把全省近2，000個(gè)鄉(xiāng)隊(duì)以上的集鎮(zhèn)，建設(shè)成為工業(yè)生產(chǎn)型小城鎮(zhèn)，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與大工業(yè)、大城市之間的紐帶作用、橋梁作用。

　　歷史和經(jīng)濟(jì)等因素。歷史方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要來自小企業(yè)、手工作坊等，規(guī)模小，起點(diǎn)低。同時(shí)，一些企業(yè)老板存在小農(nóng)意識(shí)，缺少把企業(yè)“做大”的勇氣。但最重要的是企業(yè)資金短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金主要來自自有資金（農(nóng)業(yè)剩余）、群眾集資、銀行（信用社）貸款三方面。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理不善，效益下降，自有資金減少，自我積累能力降低，致使企業(yè)不能拿出更多的資金投入外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民收入增長不快，致使群眾集資變得越來越困難。上市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)目更少（只占全國上市企業(yè)的5%），另外，金融體制改革，銀行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，加強(qiáng)了對(duì)信貸的管理，使得銀行對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款減少，有的地方甚至停止了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款。企業(yè)規(guī)模小，在激烈的競爭中往往處于不利的地位；資金渠道較少，信用等級(jí)低，銀行不愿貸款，公眾不敢投資；技術(shù)吸收能力和研究開發(fā)能力較弱，因而創(chuàng)新能力受到限制；采購和產(chǎn)出的規(guī)模小，對(duì)市場(chǎng)的影響有限，在交易中常常處于弱勢(shì)地位。這些都不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　英語，又懂國際貿(mào)易的復(fù)合型人才十分缺少。很多人才選擇外企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，不愿留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這就給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展帶來很大的困難。

　　企業(yè)外向型發(fā)展對(duì)策

　　經(jīng)濟(jì)增長中的比重。二是重點(diǎn)培育一批骨干企業(yè)，引導(dǎo)他們向大規(guī)模、高科技和外向型發(fā)展。同時(shí)，推行橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合，以骨干企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為依托，以資金為紐帶，組建和創(chuàng)辦跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，集生產(chǎn)經(jīng)營、科技開發(fā)、內(nèi)外貿(mào)為一體的各類型企業(yè)集團(tuán)；三是在項(xiàng)目選定和資金投向上要有一定規(guī)模的項(xiàng)目傾向，特別是對(duì)高科技、高附加值、外向型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目傾斜，要集中主要資金用于規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目建設(shè)，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上項(xiàng)目老模式；四是適當(dāng)招商引資，與國內(nèi)外客商合作，借助外力加快規(guī)模擴(kuò)張。

　　歷史性跨越。

　　現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高管理水平

　　工業(yè)績掛鉤的方法，對(duì)績優(yōu)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行“能上能下”的用人機(jī)制，營造公平的工作環(huán)境；第五，做好營銷管理工作。要確立科學(xué)的營銷觀念，運(yùn)用科學(xué)的方法，做好市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確生產(chǎn)適銷產(chǎn)品。同時(shí)，要抓好營銷隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大營銷網(wǎng)點(diǎn)，提高市場(chǎng)占有率。最后，提高企業(yè)經(jīng)營決策水平，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)決策科學(xué)理論的學(xué)習(xí)和研究，推進(jìn)企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

　　網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，獲取政策和業(yè)務(wù)信息，并在網(wǎng)上發(fā)布自己的產(chǎn)品和技術(shù)信息，查詢貿(mào)易機(jī)會(huì)和信息。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，通過職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)職工和文化技術(shù)素質(zhì)。積極引進(jìn)人才，鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)揮才干。大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)要盡可能在國內(nèi)外聘請(qǐng)本行業(yè)一流人才，以形成企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)。重視人才資源管理，樹立以人為本的經(jīng)營理念，充分發(fā)揮人力資本效益，造就一批開放型的外向型企業(yè)家。 共10頁，當(dāng)前第1頁12345678910

　　法律環(huán)境

　　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，選擇一些具有一定規(guī)模的、發(fā)展前景良好的、未來可能成為外向型經(jīng)濟(jì)骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，特別是在信貸政策上給予傾斜。

　　中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年鑒[m]，1999

　　會(huì)計(jì)，XX.5

　　6、農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局信息統(tǒng)計(jì)處，1999年度中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析[j]， 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，XX.5

　　【調(diào)查單位】仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院高要市暑期社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)

　　【調(diào)查人】方佳彬

　　【調(diào)查時(shí)間】XX年7月24日至30日

　　【撰稿時(shí)間】XX年8月25日

　　七、附件

　?。ㄒ唬┱{(diào)研過程圖片

　　（二）調(diào)查問卷樣板（下

　　圖組一 企業(yè)負(fù)責(zé)人在做調(diào)查問卷

　　圖組二 調(diào)查人員與政府部門進(jìn)行會(huì)談

　?。ǘ┱{(diào)查問卷樣板

　　《金融危機(jī)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營狀況》調(diào)查問卷

　　您好：

　　我們是仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院《金融危機(jī)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營狀況》的項(xiàng)目的調(diào)研人員。為了能夠有效的了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營狀況并深入研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展之路，為廣大企業(yè)提供有效的經(jīng)營策略。請(qǐng)根據(jù)貴公司的實(shí)際情況，配合調(diào)查人員完成以下問卷。本次調(diào)查將會(huì)占用您約40分鐘，貴公司的信息我們將會(huì)保密。謝謝！

　　一、企業(yè)的基本情況

　　1、企業(yè)名稱和類型 (企業(yè)名稱填否由企業(yè)決定)

　　□有限責(zé)任公司 □股份有限公司 □個(gè)人獨(dú)資企業(yè) □合伙企業(yè)

　　2、注冊(cè)資本 3、主營業(yè)務(wù) 4、已經(jīng)營年限

　　3、股份有限公司具體信息(非股份公司不用填)：

　?。?） 貴公司在其他國家是否有投資？ ___ _ a是 b否

　?。?） 貴公司的最大股東或擁有者屬下列狀況？（可多選） ____ ____

　　a個(gè)體制 b國有企業(yè) c外資企業(yè)

　　d投資基金 f股份制

　?。?） 最大股東或擁有者占貴公司的份額： ____ %

　　二、企業(yè)的銷售情況

　　1、貴公司近三年的主營業(yè)務(wù)收入：

　　（1）XX年 元 （2）XX年 元 （3）XX年第一季度 元 共10頁，當(dāng)前第2頁12345678910

　　2、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本企業(yè)經(jīng)營的影響狀況

　　a嚴(yán)重影響 b有所影響 c不受影響

　　3、預(yù)計(jì)今年全年?duì)I業(yè)收入與去年同期相比，以及企業(yè)盈虧情況如何?

　　a增長、盈利 b下降、虧損 c營收增幅下降，利潤減少 d基本持平

　　4、公司銷售情況：

　　a國內(nèi)銷售__ _ _ b直接出口 c間接出口（通過經(jīng)銷商） __ __

　　5、貴公司對(duì)XX年與XX年的銷售情況的預(yù)測(cè) 序

　　問題

　　XX年

　　XX年預(yù)測(cè)

　　1

　　企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求狀況

　　□旺盛；□一般；□疲軟

　　□旺盛；□一般；□疲軟

　　2

　　產(chǎn)品銷售情況

　　□旺銷；□平銷；□滯銷

　　□旺銷；□平銷；□滯銷

　　3

　　產(chǎn)成品庫存

　　□較多；□適中；□較少

　　□較多；□適中；□較少

　　4

　　設(shè)備能力利用狀況

　　□超負(fù)荷；□正常；□不足

　　□超負(fù)荷；□正常；□不足

　　5

　　國內(nèi)訂單

　　□飽滿；□一般；□不足

　　□飽滿；□一般；□不足

　　6

　　出口產(chǎn)品訂單（比上年）

　　□增加；□不變；□減少

　　□增加；□不變；□減少

　　6、目前制約公司銷售業(yè)務(wù)發(fā)展的主要原因是（按程度選主要的三項(xiàng)排序）

　　a市場(chǎng)需求萎縮 b產(chǎn)品缺乏競爭力 c生產(chǎn)工藝落后

　　d銷售渠道限制 e與消費(fèi)者的溝通渠道少 f其他

　　7、在金融危機(jī)下，貴公司為了加強(qiáng)銷售業(yè)務(wù)的發(fā)展采取的措施是：

　　a開發(fā)新產(chǎn)品 b引進(jìn)新型生產(chǎn)工藝 c擴(kuò)大銷售渠道

　　d加大公司產(chǎn)品廣告投入 f開發(fā)新的市場(chǎng) g降低產(chǎn)品價(jià)格 h其他

　　8、影響貴公司開發(fā)新產(chǎn)品和銷售渠道主要是：

　　a國內(nèi)競爭者 b國外競爭者 c客戶 d持股者 e貸款者 f政府

　　9、您覺得貴公司采取的應(yīng)對(duì)措施效果如何

　　a非常好 b一般 c差 d很差

　　10、按照貴公司的業(yè)務(wù)情況，您覺得肇慶市投入開發(fā)的專業(yè)化經(jīng)營市場(chǎng)與信息交流平臺(tái)對(duì)您的銷售業(yè)務(wù)帶來的幫助的程度是:

　　a 很大的幫助 b 一般的幫助 c 沒有幫助

　　11、貴公司覺得政府需要采取什么措施幫助銷售業(yè)務(wù)的發(fā)展？（請(qǐng)列點(diǎn)說明）

　　共10頁，當(dāng)前第3頁12345678910

　　三、企業(yè)生產(chǎn)成本基本情況

　　1、貴公司原材料購入渠道情況

　　a省內(nèi) % b省外 % c國外 %

　　2、較去年同季度相比，原材料的價(jià)格上升或者降低的幅度多少？

　　a上升 % b下降 % c持平

　　3、按綜合成本判斷，貴公司的生產(chǎn)成本較XX年的變化情況是

　　a上升 b下降（直接跳入第8題） c持平

　　4、導(dǎo)致貴公司生產(chǎn)成本上升的主要原因是：（按程度選主要的三項(xiàng)排序）

　　a匯率升值 b原材料價(jià)格上漲 c勞動(dòng)力成本上漲 d其他（請(qǐng)注明）

　　5、面對(duì)生產(chǎn)成本的上升，貴公司采取的面對(duì)措施是：（按程度選主要的三項(xiàng)排序）

　　a裁員 b減薪 c擴(kuò)大或調(diào)整市場(chǎng)營銷結(jié)構(gòu) d加大融資力度 e限產(chǎn)減產(chǎn)

　　f停止投資項(xiàng)目 g調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)產(chǎn) h加強(qiáng)管理降低成本 i改進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)品競爭力 j減少出口、擴(kuò)大內(nèi)銷 k擴(kuò)大進(jìn)口 l向上游企業(yè)壓價(jià) m采用替代原材料

　　n與國外進(jìn)口商簽訂長期貿(mào)易合同 o延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值 共10頁，當(dāng)前第4頁12345678910

　　p其他（請(qǐng)注明 ）

　　6、您覺得貴公司采取的應(yīng)對(duì)措施效果如何

　　a非常好 b一般 c差 d很差

　　7、您覺得貴公司還有信心應(yīng)對(duì)生產(chǎn)成本上升的問題嗎？

　　a非常有信心 c有信心 d有心但無力 e毫無信心，想要放棄

　　8、您覺得政府應(yīng)該給予貴公司什么幫助？

　　四、企業(yè)融資與投資情況

　　1、貴公司資金情況 序

　　問題

　　XX年

　　預(yù)測(cè)XX年

　　1

　　資金周轉(zhuǎn)情況

　　□良好；□一般；□困難

　　□良好；□一般；□困難

　　2

　　銷售款回籠情況

　　□良好；□一般；□困難

　　共10頁，當(dāng)前第5頁12345678910□良好；□一般；□困難

　　3

　　企業(yè)支付能力

　　□較強(qiáng)；□一般；□較差

　　□較強(qiáng)；□一般；□較差

　　4

　　企業(yè)銀行貸款情況

　　□偏松；□適度；□偏緊

　　□偏松；□適度；□偏緊

　　2、貴公司主要采用何種途徑籌集運(yùn)營資金？(可多選)

　　a增資擴(kuò)股 % b銀行貸款 % c民間借貸 %

　　d上市融資 % f政府投資 %

　　3、貴公司是否曾通過以下?lián)７绞将@得融資？（可多選）

　　a動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押 b股權(quán)質(zhì)押 c商標(biāo)權(quán)質(zhì)押 d其他擔(dān)保方式

　　4、貴公司擁有的土地、廠房中，有多少百分比是自己擁有的，或者有多少是租的？

　　擁有

　　租用

　　如果租，合約是多長

　　a）土地

　　%

　　%

　　b）廠房

　　%

　　%

　　5、貴公司去年的用于再投資凈利潤是_ ___ %，預(yù)計(jì)XX年將會(huì)是 %

　　5、面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，貴企業(yè)新一年的打算

　　a縮小經(jīng)營規(guī)模 b暫時(shí)歇業(yè) c擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模 d維持不變

　　6、貴公司需要政府在融資與投資提供什么樣的幫助？

　　共10頁，當(dāng)前第6頁12345678910

　　五、生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)

　　1、貴公司主要產(chǎn)品有 種

　　2、以前的三年中，貴公司新產(chǎn)品有 種

　　3、去年，貴公司產(chǎn)能利用率（指目前實(shí)際生產(chǎn)與現(xiàn)有工人，建筑物、機(jī)器和設(shè)備的綜合生產(chǎn)能力之比）是 %，預(yù)計(jì)XX年產(chǎn)能利用率是 %

　　4、同公司主要的競爭者相比，貴公司的技術(shù)： a公司的技術(shù)沒有比主要競爭者先進(jìn) b公司的技術(shù)與主要競爭者一樣

　　c公司的技術(shù)比主要競爭者更先進(jìn)

　　5、貴公司是否利用外國公司技術(shù)專利？

　　a是 b否

　　6、貴公司是否更新過原來的生產(chǎn)工藝？

　　a是 b否（跳到第10題）

　　7、貴公司引進(jìn)的生產(chǎn)工藝來源是

　　a國內(nèi)研究機(jī)構(gòu) b國內(nèi)行業(yè)先進(jìn)企業(yè) c國外 d自己開發(fā)

　　8、在過去兩年中，貴公司采取什么辦法來更新技術(shù)？請(qǐng)說明下面a-g中，哪項(xiàng)是最重要？哪項(xiàng)是第二重要？哪項(xiàng)是第三重要？

　　（1）最重要 ____ （2）第二重要 ____ （3）第三重要 ____

　　a 裝備新的機(jī)器與設(shè)備

　　b 引進(jìn)人才

　　c申請(qǐng)新的生產(chǎn)許可證

　　d與其他公司合作，開發(fā)新的技術(shù)

　　f獨(dú)立開發(fā)新的技術(shù)

　　g 得到其他公司技術(shù)轉(zhuǎn)讓

　　9、貴公司打算采用新的生產(chǎn)工藝嗎？ a是 b否

　　10、貴公司預(yù)計(jì)投資新的生產(chǎn)工藝的建設(shè)時(shí)間多長？

　　11、貴公司認(rèn)為開發(fā)新的生產(chǎn)工藝最重要的影響因素是

　　12、在生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新方面，貴公司需要政府提供什么樣的幫助？

　　共10頁，當(dāng)前第7頁12345678910

　　六、基礎(chǔ)設(shè)施情況

　　1、貴公司對(duì)工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的滿意程度？

　　a很滿意 b一般 c不滿意 d非常不滿意

　　2、貴公司對(duì)以下各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行評(píng)分

　?。?）沒有問題10分 （2）有小問題7分 (3)問題很大4分

　　a電力設(shè)施

　　b供水設(shè)施

　　c道路設(shè)施

　　d通信設(shè)施

　　e土地征用

　　3、供電供水情況：

　　(1)從供電局買一度電平均要用多少元？ ____元

　　(2)貴公司是否有自備或共用的發(fā)電機(jī)？ a是 b否

　　(3)供水局水價(jià)是 元

　　4、去年貴公司服務(wù)中斷多少天，中斷連續(xù)了多長？去年銷售的百分之幾是由于這些服務(wù)中斷而損失的? 問題

　　天數(shù)（天）

　　損失占銷售百分比

　　供電中斷

　　供水不足

　　通訊中斷

　　運(yùn)輸中斷

　　共10頁，當(dāng)前第8頁12345678910

　　土地使用

　?。?損失包括由于斷電而造成的損失，所需重新開動(dòng)機(jī)器時(shí)間，以及中斷造成生產(chǎn)與銷售損失。）

　　5、貴公司對(duì)當(dāng)?shù)刂伟驳臐M意程度：

　　a很滿意 b基本滿意 c不滿意 d很不滿意

　　七、勞資關(guān)系

　　1、貴公司目前的員工人數(shù)：

　　2、貴公司員工平均工資水平：

　　3、貴公司采取的工資計(jì)算方式是：

　　a工時(shí)制 b計(jì)件制 c工時(shí)制+計(jì)件制

　　4、貴公司的最高級(jí)管理人員的月工資是：

　　5、貴公司是否幫公司的員工購買保險(xiǎn)呢？

　　a是 b否

　　6、購買保險(xiǎn)員工占整個(gè)公司員工人數(shù)的大約是

　　7、在XX-XX年度，貴公司是否曾因?yàn)榻?jīng)營不善而拖欠員工的工資？

　　a是 b否

　　8、拖欠的時(shí)間有多長？

　　9、在近三年中，貴公司是否發(fā)生過勞動(dòng)糾紛？

　　a是 b否

　　10、在勞資關(guān)系方面，貴公司需要政府提供什么樣的幫助？

　　共10頁，當(dāng)前第9頁12345678910

　　謝謝您的合作，問卷已完成！

　　仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院創(chuàng)新基金

　　《金融危機(jī)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存之路》調(diào)研小組

　　XX年七月

　　共10頁，當(dāng)前第10頁12345678910