甘肅省定西市曾是全國(guó)有名的貧困地區(qū)之一。上世紀(jì)末,定西借助國(guó)家的扶持,努力改善生產(chǎn)條件,大力發(fā)展糧食生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了整體上基本解決溫飽問題的奮斗目標(biāo)。為了在此基礎(chǔ)上加快向小康社會(huì)邁進(jìn)的步伐,定西市委、市政府遵循規(guī)律,統(tǒng)籌發(fā)展,提出了“三個(gè)順應(yīng)、三個(gè)遵循”的發(fā)展思路,即順應(yīng)天時(shí),遵循自然規(guī)律;順應(yīng)市場(chǎng),遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律;順應(yīng)時(shí)代,遵循科學(xué)規(guī)律,努力將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到發(fā)展實(shí)踐中,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。遵循生態(tài)規(guī)律,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。長(zhǎng)期以來,由于片面強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性,強(qiáng)調(diào)改造和征服自然,忽視了人與自然的和諧相處,導(dǎo)致定西的生態(tài)環(huán)境逐漸惡化,群眾的溫飽問題也長(zhǎng)期得不到解決。近年來,定西遵循生態(tài)規(guī)律,注重將自然條件的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)農(nóng)民按天時(shí)調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),壓夏擴(kuò)秋,壓地上籽食作物擴(kuò)地下根莖作物,壓低效作物擴(kuò)高效作物,著力發(fā)展與氣候特征相適應(yīng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物,如馬鈴薯、中藥材、草畜、花卉、食用菌等。農(nóng)民在順應(yīng)自然的農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到了實(shí)惠,一改過去開荒種田解決口糧問題、鏟草砍樹解決燃料問題的做法,更加注重精耕細(xì)作和集約經(jīng)營(yíng),使自然生態(tài)得以恢復(fù),生態(tài)涵養(yǎng)和資源承載能力明顯增強(qiáng)。遵循市場(chǎng)規(guī)律,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。多年來,由于定西一直把發(fā)展的立足點(diǎn)較多地定位于抓農(nóng)業(yè)上,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重視不夠,致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。即使在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,也沒有擺脫就糧食抓糧食的思維定勢(shì)。這種做法,既延緩了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐,又拉長(zhǎng)了定西解決溫飽問題的時(shí)間。2000年,定西提出,依托推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,著力促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合和良性互動(dòng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體,配套發(fā)展上、下游產(chǎn)業(yè),使定西在保持工業(yè)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)的同時(shí),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,通過積極培育和發(fā)展中介組織,提高農(nóng)民的組織化程度,架起農(nóng)民通往市場(chǎng)的橋梁,推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。遵循社會(huì)規(guī)律,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。過去,定西集中精力擺脫絕對(duì)貧困,對(duì)如何推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展關(guān)注不夠。在基本解決溫飽問題以后,定西順應(yīng)時(shí)代要求,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),重視提高群眾素質(zhì)和推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展各級(jí)各類教育事業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)素質(zhì)教育,大力普及義務(wù)教育。幫助農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù),提高致富本領(lǐng)。人口與計(jì)劃生育工作已轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)、親情操作和依法管理階段,初步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定低生育的目標(biāo)。城鎮(zhèn)建設(shè)開始步入以定西市區(qū)為中心、各縣縣城為骨干、農(nóng)村小城鎮(zhèn)為支撐的梯次型發(fā)展格局,成為聚集工業(yè)、繁榮第三產(chǎn)業(yè)、就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要載體。為了改變農(nóng)村黨組織和農(nóng)民黨員凝聚力弱、致富能力差的現(xiàn)狀,實(shí)施“雙培雙帶”工程,即把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員,黨員帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富,初步走出了一條抓基層黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。定西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展盡管取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但目前仍處于欠發(fā)達(dá)階段。為了盡快改變這種局面,必須深化對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),更加自覺地遵循和運(yùn)用規(guī)律,在以下幾方面加大工作力度:在遵循生態(tài)規(guī)律、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展方面,除了鞏固和擴(kuò)大農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效,進(jìn)一步從劣勢(shì)中挖掘優(yōu)勢(shì),把傳統(tǒng)、原始、無污染作為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)充分利用起來,滿足人們回歸自然、向往綠色的需求,大力開發(fā)無公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品。在遵循市場(chǎng)規(guī)律、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面,堅(jiān)持用市場(chǎng)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則,努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),開發(fā)那些能夠滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)多樣化需求的名優(yōu)產(chǎn)品。在遵循社會(huì)規(guī)律、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的新要求,運(yùn)用“雙贏”思維,依靠有良好回報(bào)的項(xiàng)目引進(jìn)人才和技術(shù),提高科技研發(fā)水平,增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。同時(shí),切實(shí)把科技、教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上,加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收,創(chuàng)造人力資本優(yōu)勢(shì),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展始終得到持續(xù)有力的智力支持和人才保障。
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