本節(jié)課主要采用談話(huà)講述法進(jìn)行，同時(shí)配合提問(wèn)、史料閱讀、課堂討論等方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生思考、分析問(wèn)題的能力。結(jié)合本節(jié)課圖片較多的特點(diǎn)，在教學(xué)過(guò)程中可結(jié)合圖來(lái)講解，增強(qiáng)教學(xué)的直觀性。下面是小編為大家準(zhǔn)備以下的內(nèi)容，希望對(duì)你們有所幫助，
古代歷史明清君主專(zhuān)制的加強(qiáng)優(yōu)秀教案總匯一
【學(xué)情分析】
本課的教學(xué)對(duì)象是高中一年級(jí)的學(xué)生，通過(guò)初中的學(xué)習(xí)，已經(jīng)初步了解中國(guó)古代的封建制度;由于平時(shí)媒體的傳播(如電視劇等)，比較普遍地以明清時(shí)期為素材，因此，學(xué)生對(duì)明清君主專(zhuān)制的加強(qiáng)及發(fā)展會(huì)有所了解。但學(xué)生在認(rèn)識(shí)君主專(zhuān)制制度加強(qiáng)的背景及對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響上，仍存在一定難度，需要教師加以指導(dǎo)與解釋。
【教學(xué)目標(biāo)】
1.知識(shí)與能力
(1)識(shí)記明朝加強(qiáng)君主專(zhuān)制的措施(廢丞相，權(quán)分六部)，理解宰相制度的廢除是強(qiáng)化君主專(zhuān)制的必然結(jié)果。
(2)了解明朝內(nèi)閣制度形成的經(jīng)過(guò)及其發(fā)展;理解內(nèi)閣制與宰相制度之間的區(qū)別，培養(yǎng)學(xué)生比較歷史事件的能力。
(3)掌握軍機(jī)處的地位與作用，理解它對(duì)君主專(zhuān)制進(jìn)一步加強(qiáng)的影響。
2.過(guò)程與方法
(1)聯(lián)系歷朝歷代皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾，結(jié)合明清的社會(huì)背景，引導(dǎo)學(xué)生分析明初廢除宰相制度的必然性。
(2)通過(guò)討論，比較內(nèi)閣制與宰相制之間的異同點(diǎn)，培養(yǎng)比較、分析歷史問(wèn)題的方法
3.情感態(tài)度與價(jià)值觀
認(rèn)識(shí)到封建君主專(zhuān)制制度的強(qiáng)化，既有助于多民族封建國(guó)家的鞏固，也極大地阻礙了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，做一個(gè)有民主意識(shí)的現(xiàn)代公民，既不妄作一個(gè)否定中國(guó)傳統(tǒng)的“憤青”，更不能做唯唯諾諾的奴才，做到真正愛(ài)國(guó)。
【教學(xué)重難點(diǎn)】
明清加強(qiáng)君主專(zhuān)制的措施和影響;內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別;
【課時(shí)安排】
一課時(shí)
【教學(xué)方法】
講授法與情境導(dǎo)入、啟發(fā)式教學(xué)相結(jié)合
【教學(xué)用具】
課本、多媒體、粉筆、黑板
【課堂教學(xué)】
[課程導(dǎo)入]
利用《鳳陽(yáng)花鼓》片段導(dǎo)入“說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)是個(gè)好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒?！痹O(shè)問(wèn)學(xué)生：“朱皇帝”是誰(shuí)?安徽鳳陽(yáng)自從出了明太祖朱元璋后，非但沒(méi)有呈現(xiàn)出富貴吉祥之兆，反而十年九荒，這是怎么回事呢?明太祖朱元璋是一位什么樣的皇帝呢?他在政權(quán)建設(shè)方面采取了哪些措施呢? [講授新課]
[板書(shū)] 一.明朝宰相制度的廢除和內(nèi)閣的出現(xiàn)
[板書(shū)] 1.宰相制度的廢除
原因：
思考：閱讀課本導(dǎo)言和《資料回放》內(nèi)容，思考宰相制度起源于何時(shí)?朱元璋為何要廢除宰相制度?
(根本原因：宰相制度下相權(quán)過(guò)大，威脅皇權(quán)集中;
(直接原因：胡惟庸的驕恣擅權(quán)
(2)措施：
(地方：廢行中書(shū)省，實(shí)行三司分權(quán)。
(中央：廢除中書(shū)省和丞相，以六部分理全國(guó)政務(wù)，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)?；ゲ唤y(tǒng)轄，各司其職
議一議：聯(lián)系宰相的職責(zé)與其在歷史上的作用，結(jié)合課本17頁(yè)《學(xué)思之窗》，談?wù)勗紫嘀贫鹊膹U除究竟有何利弊?
(3)宰相制度廢除的影響
利：有利于加強(qiáng)皇權(quán)，防止了權(quán)臣亂政，君主專(zhuān)制進(jìn)一步加強(qiáng);
弊：容易造成皇權(quán)過(guò)分集中，加重皇帝的負(fù)擔(dān)，造成太監(jiān)亂政。
[板書(shū)] 2.內(nèi)閣的出現(xiàn)
思考：朱元璋廢除宰相制度加強(qiáng)皇權(quán)后，事情又發(fā)生了怎樣的變化?
(1)原因：廢除宰相制度后皇帝工作量大，希望有人分擔(dān)
(2)過(guò)程
明太祖：殿閣大學(xué)士(侍從顧問(wèn)) ——奠定基礎(chǔ)
明成祖：文淵閣大學(xué)士(參與機(jī)務(wù)) ——正式確立
明宣宗：內(nèi)閣大學(xué)士(票擬權(quán)) ——發(fā)展
明神宗：內(nèi)閣首輔(張居正侵奪六部職權(quán)) ——全盛
思考：什么叫“票擬”?什么是“批紅”?你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它?
票擬就是秘書(shū)起草對(duì)公文的審批意見(jiàn);批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批意見(jiàn)的認(rèn)可與否。
(3)內(nèi)閣的性質(zhì)特點(diǎn)：
①明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問(wèn)的內(nèi)侍機(jī)構(gòu);
②閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)的大小依皇帝旨意而定;
③票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅
思考探究：有人以張居正為例，認(rèn)為內(nèi)閣首輔就是宰相，內(nèi)閣制就是宰相制，你認(rèn)為這種說(shuō)法正確嗎?比較兩種制度。
宰相 內(nèi)閣首輔 權(quán)力來(lái)源 宰相制度賦予 皇帝個(gè)人信任 職責(zé) 一級(jí)決策者 侍從咨詢(xún)?yōu)橹?任免 經(jīng)皇帝和大臣商量 直接由皇帝意愿決定 對(duì)皇權(quán)的影響 制約皇權(quán) 君主專(zhuān)制強(qiáng)化的產(chǎn)物 結(jié)論 內(nèi)閣首輔不同于宰相 不能對(duì)皇權(quán)起制約作用 [板書(shū)] 二、清朝君主專(zhuān)制達(dá)到頂峰
議政王大臣會(huì)議(決策機(jī)構(gòu))——皇權(quán)收到限制
清初商討和決定軍國(guó)大事的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，它決策的事情，皇帝也很難更改
設(shè)立南書(shū)房(參與機(jī)要事務(wù))——與議政王大臣會(huì)議、內(nèi)閣三足鼎立
古代歷史明清君主專(zhuān)制的加強(qiáng)優(yōu)秀教案總匯二
課程標(biāo)準(zhǔn)：
了解明朝內(nèi)閣，清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專(zhuān)制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。
教學(xué)目標(biāo)：
? 知識(shí)與能力：
1. 了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置的史實(shí)，認(rèn)識(shí)到這是中國(guó)專(zhuān)制時(shí)代晚期政治形態(tài)的新變化。
2. 理解中國(guó)古代政治制度的基本概念：內(nèi)閣、軍機(jī)處，并結(jié)合具體歷史背景和歷史階段特征加以分析、評(píng)價(jià)，培養(yǎng)學(xué)生辯證的思維能力。
3. 從多角度分析明清專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度強(qiáng)化和完備對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響，培養(yǎng)學(xué)生初步運(yùn)用歷史唯物主義分析歷史問(wèn)題的能力。
? 過(guò)程與方法：
1. 引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材的有關(guān)資料，逐步掌握閱讀歷史資料的方法。
2. 通過(guò)比較內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別，掌握比較分析歷史問(wèn)題的方法。
? 情感態(tài)度與價(jià)值觀
1. 通過(guò)學(xué)習(xí)本課，認(rèn)識(shí)到明清君主專(zhuān)制制度的強(qiáng)化，既有助于多民族國(guó)家的鞏固，也帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響，阻礙中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。
2. 通過(guò)本課的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到明清君主專(zhuān)制的加強(qiáng)是造成中國(guó)近代落后和被侵略的原因之一，激發(fā)學(xué)生為祖國(guó)的富強(qiáng)而努力，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義精神。
教材分析
君主專(zhuān)制中央集權(quán)制度是我國(guó)封建社會(huì)占統(tǒng)治地位的政治制度。該制度經(jīng)過(guò)秦漢、隋唐、宋元等階段的不斷發(fā)展，至明清時(shí)期達(dá)到頂峰。明代罷中書(shū)省、廢除丞相，內(nèi)閣制為中央輔政機(jī)構(gòu);清代雍正設(shè)軍機(jī)處，君主專(zhuān)制達(dá)到了頂峰。明清兩代，以六部為中央政務(wù)部門(mén)，分理國(guó)政，直屬皇帝。皇權(quán)兼并了相權(quán)，使皇權(quán)發(fā)展到了頂峰，也使中國(guó)在政治上大大落后于同時(shí)代的西方國(guó)家。
?教學(xué)重難點(diǎn)：
重點(diǎn)：明清加強(qiáng)君主專(zhuān)制的措施
? 難點(diǎn)：內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別;明清加強(qiáng)君主專(zhuān)制的影響
教學(xué)方式：
1. 依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，依托教材，對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑觥⑷?、舍和整合?/p>
2. 對(duì)教材比較明晰敘述內(nèi)容，可以略講，以學(xué)生閱讀為主。
3. 培養(yǎng)學(xué)生研習(xí)和運(yùn)用歷史資料，材料可以包括史實(shí)資料和各種圖片資料，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到歷史材料是認(rèn)識(shí)歷史的重要途徑。
課時(shí)安排： 2課時(shí)
教學(xué)過(guò)程：
? 導(dǎo)入 展示材料：
百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五猶擁被?！煸?/p>
依樣葫蘆畫(huà)不難，葫蘆變化有千端。畫(huà)成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細(xì)看。
——清朝一位軍機(jī)大臣
? 講授新課
一、 明朝君主專(zhuān)制的加強(qiáng)
(一)廢中書(shū)省和丞相、權(quán)分六部
1、原因
展示材料：
材料一：胡惟庸早年隨朱元璋四處征戰(zhàn)。隨著時(shí)間的推移，胡惟庸的官越做越大，最后官至右丞相。隨著權(quán)勢(shì)的不多擴(kuò)大，日益囂張跋扈，擅自決定官員的升降，而且呈給皇帝的奏章要經(jīng)過(guò)他的審查，凡對(duì)他不利，一律不予上呈。洪武十三年正月，朱元璋以“枉法誣賢”、“蠹害政治”等罪名，將胡惟庸等人處死。
材料二：以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死。
——明太祖《皇明祖訓(xùn)首章》
材料三： 廢除宰相制度15年之后，明太祖得意地總結(jié)道：“自古三公論道，六卿分職。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專(zhuān)權(quán)亂政。我朝罷宰相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門(mén)，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)?！?/p>
學(xué)生：依據(jù)材料回答
師：在地方，明太祖廢行中書(shū)省，設(shè)三司：布政司、都指揮司與提刑按察司，分管一省的行政，軍政與司法監(jiān)察，其長(zhǎng)官分別為布政使，都指揮使與按察使。三司分別隸屬于中央有關(guān)部門(mén)，這樣，地方的權(quán)利就集中到了中央。統(tǒng)領(lǐng)中央各部的宰相，職權(quán)也隨之?dāng)U大。因此，在中央，朱元璋也必須削弱宰相的權(quán)利。洪武十三年(1380年)，爆發(fā)了“胡惟庸案”，丞相胡惟庸以謀反罪被處死。明太祖借此殺韓國(guó)公李善長(zhǎng)，列侯陸仲亭等，株連三萬(wàn)余人。從此，中書(shū)省和丞相廢而不設(shè)，將相權(quán)分與六部，并提高六部的地位，六部尚書(shū)直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。自此，秦漢以來(lái)沿襲了一千多年的宰相制度被徹底廢除了，全國(guó)軍政大權(quán)由皇帝一個(gè)人獨(dú)裁。
(一)廢中書(shū)省和丞相、權(quán)分六部
1、原因：直接原因：丞相胡惟庸驕橫跋扈，擅權(quán)專(zhuān)恣
根本原因：丞相制度妨礙皇權(quán)的高度集中
2、措施：1368年，廢丞相，權(quán)分六部，直屬皇帝。
3、作用：君主專(zhuān)制進(jìn)一步加強(qiáng)。
師：任何事都是存在著兩個(gè)方面，廢除宰相制度也是如此。同學(xué)們可以現(xiàn)在閱讀以下第16頁(yè)“資料回放”，從這則材料中，我們可以看出，丞相制度的廢除可以集權(quán)于皇帝，維護(hù)皇權(quán)，避免丞相權(quán)勢(shì)過(guò)重，導(dǎo)致政局動(dòng)蕩。但廢除丞相后，其積極作用也自然消失，會(huì)造成怎樣的弊端呢?
學(xué)生：回答
(二)內(nèi)閣制度的形成
1、原因：
展示材料：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪武十七年(1384年)9月14日至21日，內(nèi)外諸司奏事札達(dá)1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要處理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍無(wú)法處理好，遇到大事，更深感“密勿論思不可無(wú)人”。
師：我們都知道丞相有輔佐皇帝，參與決策，分管行政的積極作用，明太祖廢除宰相制度，其用意是在于一勞永逸地解決君相之間的矛盾。但廢除宰相制度以后，期積極作用也自然消失，會(huì)造成怎樣的弊端呢?請(qǐng)同學(xué)們閱讀以下第17頁(yè)“學(xué)思之窗”的內(nèi)容。在廢除宰相以后，所有國(guó)家大事都是由明太祖一個(gè)人處理。在當(dāng)時(shí)，明太祖在八天之內(nèi)平均每天要批改奏章200多件，處理政事400多件。而且從“學(xué)思之窗”中我們也可以看出，由于過(guò)分集權(quán)于皇帝，明中期以后的太監(jiān)亂政，比歷史上任何一個(gè)朝代都更加嚴(yán)重。
(二)內(nèi)閣制度的形成
1、原因：廢除宰相后皇帝工作量加大，希望有人分擔(dān)。
古代歷史明清君主專(zhuān)制的加強(qiáng)優(yōu)秀教案總匯三
【教學(xué)目標(biāo)】
【教材結(jié)構(gòu)及重點(diǎn)難點(diǎn)】
一、宰相制度的廢除
1.背景
2.過(guò)程
二、內(nèi)閣的創(chuàng)立
三、君主專(zhuān)制的頂峰
1.清初議政王大臣會(huì)議與內(nèi)閣
2.南書(shū)房
3.軍機(jī)處及清朝君主專(zhuān)制強(qiáng)化的影響
重點(diǎn)：宰相制度的廢除、內(nèi)閣的創(chuàng)立、軍機(jī)處
難點(diǎn)：專(zhuān)制主義中央集權(quán)強(qiáng)化的影響
【教學(xué)方法】
本節(jié)課主要采用談話(huà)講述法進(jìn)行，同時(shí)配合提問(wèn)、史料閱讀、課堂討論等方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生思考、分析問(wèn)題的能力。結(jié)合本節(jié)課圖片較多的特點(diǎn)，在教學(xué)過(guò)程中可結(jié)合圖來(lái)講解，增強(qiáng)教學(xué)的直觀性。
進(jìn)一步認(rèn)識(shí)歷史學(xué)習(xí)的一般過(guò)程。學(xué)習(xí)歷史是一個(gè)從感知?dú)v史到不斷積累歷史知識(shí)，進(jìn)而不斷加深對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的理解過(guò)程;同時(shí)也是主動(dòng)參與、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的過(guò)程。
掌握歷史學(xué)習(xí)的基本方法。學(xué)習(xí)歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)和方法，努力做到論從史出、史論結(jié)合;注重探究學(xué)習(xí)，善于從不同的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的方法;養(yǎng)成獨(dú)立思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣，能對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行較為全面的比較、概括和闡釋;學(xué)會(huì)同他人，尤其是具有不同見(jiàn)解的人合作學(xué)習(xí)和交流。
【導(dǎo)入新課】
從1368年朱元璋建立明朝到1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前夕為我國(guó)明清時(shí)期，共跨歷史470多年，這是我國(guó)歷史上一個(gè)重要的封建統(tǒng)治時(shí)期，也是我國(guó)封建制度由盛轉(zhuǎn)衰的一個(gè)歷史時(shí)期。那我國(guó)封建制度由盛轉(zhuǎn)衰的最重要的因素是什么呢?請(qǐng)學(xué)生回答，教師歸納，并重點(diǎn)指出導(dǎo)致中國(guó)我國(guó)封建制度由盛轉(zhuǎn)衰的最重要的因素是封建君主專(zhuān)制制度的強(qiáng)化。由此導(dǎo)入新課。
【講述內(nèi)容】
一、宰相制度的廢除
教師先介紹背景：明朝建立初期，社會(huì)矛盾復(fù)雜，政局動(dòng)蕩不安。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，明太祖不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找鞏固封建統(tǒng)治的辦法。明太祖認(rèn)為，元滅亡的原因之一，是“君不能躬覽庶政”，君主不夠?qū)Ｖ疲瑢?dǎo)致“主荒臣專(zhuān)，威福下移，由是法度不行，人心渙散，遂至天下大亂”。為此，明太祖對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，加強(qiáng)君主專(zhuān)制。
設(shè)問(wèn)：縱觀中國(guó)古代專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度加強(qiáng)的過(guò)程，始終伴隨著哪兩大基本矛盾?
(學(xué)生回答：中央政府與地方割據(jù)勢(shì)力的矛盾、君權(quán)與相權(quán)的矛盾。)
丞相的設(shè)立起源于何時(shí)?有何職權(quán)?
(學(xué)生回答：秦朝)對(duì)，從秦朝開(kāi)始的這種君主丞相制度是國(guó)家政權(quán)的組織形式，其特征是在一個(gè)至高無(wú)上的皇帝之下，同時(shí)存在一個(gè)“常丞天子，助理萬(wàn)機(jī)”(《漢書(shū)·百官表》)的丞相或者相國(guó)?；实弁ㄟ^(guò)丞相治理國(guó)家，丞相既對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，協(xié)助皇帝處理國(guó)家大事，又是百官之長(zhǎng)，所謂居一人之下，萬(wàn)人之上。但是，另一方面，丞相的存在，客觀上起著制約君主的作用，故使皇帝時(shí)時(shí)忌憚。隋唐三省六部制的形成與完善，就是皇權(quán)對(duì)相權(quán)的分離、削弱的初步成功，如今明太祖又是如何做的呢?
明太祖分散和削弱臣僚權(quán)力，使“權(quán)不專(zhuān)于一司”。改革過(guò)程如容：
在地方：廢行中書(shū)省，實(shí)行三司分權(quán)，相互牽制。元朝的行中書(shū)省是從大都的中書(shū)省分設(shè)出來(lái)的，它總管一省的行政、軍事和司法，職權(quán)很大，后來(lái)四方兵起，中央根本指揮不動(dòng)，儼然成為一個(gè)獨(dú)立王國(guó)。明朝地方行政組織，撤銷(xiāo)元朝路一級(jí)的建制，形成省地縣三級(jí)管理體制。明洪武九年，明太祖宣布廢除行中書(shū)省，但仍保留省區(qū)，每個(gè)省區(qū)改設(shè)三司管轄，即：承宣布政使司(俗稱(chēng)“藩司”)，統(tǒng)管地方民政和財(cái)政;提刑按察使司(俗稱(chēng)“桌司”)，分管地方監(jiān)察、司法;都指揮使司(俗稱(chēng)“都司”)，分管軍政。三司分立，互不統(tǒng)屬，相互牽制，各向中央政府負(fù)責(zé)。
在中央，廢丞相制，職權(quán)分給六部，隸屬皇帝。明初承襲元制，在朝廷設(shè)中書(shū)省，置左右丞相。丞相權(quán)力很大。明太祖把中央大權(quán)分給六部，六部尚書(shū)直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。明洪武十三年(138)，明太祖借有人告發(fā)中書(shū)省丞相胡惟庸有不法行為，一方面他將胡惟庸以擅權(quán)枉法的罪名抄家滅族，另一方面，宣布撤銷(xiāo)中書(shū)省，廢除宰相，將六部升格，由其親自掌管，國(guó)家政事由皇帝一人決斷，并且下令今后不許任何人再提設(shè)宰相一事。“臣下敢有奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，處以重刑。”(《明太祖實(shí)錄》)把中國(guó)的專(zhuān)制君主制政體推向了頂峰。
這樣，自秦漢以來(lái)一千多年的宰相制度廢除了，也改變了有史以來(lái)君主通過(guò)相職管理國(guó)家的歷史，君主成為國(guó)家的行政首腦，極大地加強(qiáng)了皇權(quán)。
二、內(nèi)閣的創(chuàng)立
宰相制度廢除后，由于行政量巨大，事務(wù)繁忙，各種奏章批閱，施政方略的出臺(tái)，大事小事的處理皆需皇帝裁決?；实鄄坏Σ粔?，才能和經(jīng)驗(yàn)也難以勝任。為此，明洪武十五年，又設(shè)殿閣大學(xué)士，備皇帝顧問(wèn)，“傳旨當(dāng)筆”，充當(dāng)秘書(shū)。明成祖以后，職權(quán)越來(lái)越大，不但“參與機(jī)務(wù)”，而且成為國(guó)家中樞機(jī)構(gòu)，形成內(nèi)閣制度。
設(shè)問(wèn)：明朝的內(nèi)閣制有什么特點(diǎn)?學(xué)生回答后概括指出：明朝雖設(shè)置內(nèi)閣，但內(nèi)閣的職責(zé)只備顧問(wèn)。
設(shè)問(wèn)：明朝的內(nèi)閣制與西方的內(nèi)閣制度有什么重要不同?可以先對(duì)西方的內(nèi)閣制度作一下介紹，然后比較得出結(jié)論。
內(nèi)閣作為政府機(jī)構(gòu)始于英國(guó)，是由英國(guó)國(guó)王的最高咨詢(xún)機(jī)關(guān)——樞密院外交委員會(huì)演變而來(lái)的。以后為許多國(guó)家采用。由于內(nèi)閣制政府具有對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)的特征，故又稱(chēng)責(zé)任內(nèi)閣制、議會(huì)內(nèi)閣制。內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式。內(nèi)閣制的內(nèi)閣是以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。內(nèi)閣首相通常由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。
首相從政見(jiàn)基本相同的議員中挑選閣員人選，提請(qǐng)國(guó)家元首任命，組織內(nèi)閣。國(guó)家元首對(duì)內(nèi)對(duì)外名義上代表國(guó)家，但并無(wú)實(shí)際行政權(quán)力，由內(nèi)閣代表國(guó)家元首對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)。內(nèi)閣接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。如內(nèi)閣得不到議會(huì)信任，其閣員必須集體辭職，或由內(nèi)閣提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新舉行議會(huì)大選。新議會(huì)如果仍對(duì)內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣則必須總辭職，由國(guó)家元首任命新首相組織新政府。首相(或總理)是內(nèi)閣政府首腦，主持內(nèi)閣會(huì)議，總攬政務(wù)，擁有任免內(nèi)閣成員和所有政府高級(jí)官員的權(quán)力，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的重大方針政策。
由此可見(jiàn)明朝內(nèi)閣：是君主專(zhuān)制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不可能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。而西方內(nèi)閣是權(quán)力民主的象征，總攬國(guó)家的行政權(quán)力，并代表國(guó)家元首對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式。
三、君主專(zhuān)制的頂峰
1.清初議政王大臣會(huì)議與內(nèi)閣
由于歷史的局限性及民族自身的狹隘性，清政權(quán)在很大程度上體現(xiàn)了“首崇滿(mǎn)洲”的原則。清初，中央機(jī)構(gòu)大體采用明朝制度，設(shè)內(nèi)閣，置六部。但最高的決策和中樞機(jī)構(gòu)是議政王大臣會(huì)議和內(nèi)閣，前者的權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，它全部由滿(mǎn)洲貴族和八旗首腦組成，漢人不得參與。這種早期的氏族貴族會(huì)議制度，早在入關(guān)前就已確立，入關(guān)后依然保存。
凡軍國(guó)大事均由議政王大臣共同裁定，這就是人們通稱(chēng)的“國(guó)議”。而1658年順治帝將內(nèi)三院(內(nèi)國(guó)史院、內(nèi)秘書(shū)院、內(nèi)弘文院)改為內(nèi)閣，負(fù)責(zé)起草、傳達(dá)詔令，代批擬旨等。內(nèi)閣的最高長(zhǎng)官是大學(xué)士，地位很高但沒(méi)有實(shí)權(quán)，實(shí)際上只相當(dāng)于皇帝的私人秘書(shū)。清朝內(nèi)閣的權(quán)力和地位遠(yuǎn)不如明代內(nèi)閣那樣高，只輔助皇帝處理日常政務(wù)，負(fù)責(zé)票擬諭旨，批答奏章等，并不具有實(shí)際的決策權(quán)力，僅僅是名義上的決策機(jī)關(guān)，屈尊于“國(guó)議”之下。
教師可以提供相關(guān)文獻(xiàn)資料：“(順治年間)奏章票擬，主之內(nèi)閣;軍國(guó)機(jī)要，主之議政處”來(lái)引導(dǎo)學(xué)生分析內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議與皇權(quán)之間的關(guān)系。
最后指出：這種政治體制，使權(quán)力分散于諸王公貴族，隨著入關(guān)后形勢(shì)的變化與發(fā)展，專(zhuān)制集權(quán)趨勢(shì)的日益加強(qiáng)，它越來(lái)越成為專(zhuān)制主義中央集權(quán)的障礙。
2.南書(shū)房
為了適應(yīng)統(tǒng)一事業(yè)的完成和君主集權(quán)政治的需要，康熙帝親政后，在宮內(nèi)設(shè)南書(shū)房，挑選翰林院學(xué)士入值。當(dāng)值的翰林院學(xué)士陳陪同皇帝讀書(shū)寫(xiě)字外，也參與機(jī)密，替皇帝草擬諭旨，實(shí)際上成為皇帝的機(jī)要秘書(shū)班子。從此，內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議權(quán)力削弱?？滴醯郯阎袠袡?quán)力一分為三：內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議和南書(shū)房。三者互相制約，最后集權(quán)于皇帝手中。
由于“軍國(guó)機(jī)要，主之議政處”，一些滿(mǎn)洲貴族往往借此壓制皇權(quán)，造成“諸王大臣簽議既定，雖至尊無(wú)如之何”。因此清初屢屢出現(xiàn)大臣專(zhuān)橫擅權(quán)的局面。所以，清統(tǒng)治者到雍正時(shí)，又設(shè)立軍機(jī)處。
3.軍機(jī)處及清朝君主專(zhuān)制強(qiáng)化的影響
軍機(jī)處原名軍需房，最初是為了籌劃西北軍事而設(shè)(始于1726年，1729年正式改為軍機(jī)處)。軍機(jī)大臣由皇帝選派“親臣、重臣”擔(dān)任。這里教師要注意引導(dǎo)學(xué)生分析軍機(jī)處與議政王大臣會(huì)議的重大區(qū)別。軍機(jī)處雖然逐漸發(fā)展成為處理全國(guó)軍政大事的常設(shè)核心機(jī)構(gòu)，“承旨、出政皆在于此”，但它并沒(méi)有議政王大臣會(huì)議那樣的決定權(quán)。
軍國(guó)大事全憑皇帝裁決，軍機(jī)大臣“只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫(huà)于其間”，連討論的權(quán)力也沒(méi)有。對(duì)皇帝的決定，軍機(jī)大臣只能唯命是從，“跪受筆錄”，然后負(fù)責(zé)傳達(dá)給中央各部和地方官員去執(zhí)行。這樣，地方軍政首腦實(shí)際上也直接聽(tīng)從皇帝指揮。軍機(jī)處的設(shè)立，取代了南書(shū)房，使內(nèi)閣職權(quán)進(jìn)一步縮小，更使議政王大臣會(huì)議名存實(shí)亡。到乾隆時(shí)，議政王大臣會(huì)議撤銷(xiāo)。國(guó)家一切政務(wù)，均由皇帝一人獨(dú)斷朝綱。軍機(jī)處的設(shè)置，標(biāo)志著我國(guó)封建君主專(zhuān)制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰。
設(shè)問(wèn)：從清初統(tǒng)治者設(shè)立議政大臣會(huì)議到設(shè)置軍機(jī)處，說(shuō)明了什么?給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)了什么影響?
通過(guò)分析概括出：清初議政大臣會(huì)議到軍機(jī)處的設(shè)置，說(shuō)明了君主專(zhuān)制進(jìn)一步的強(qiáng)化，封建專(zhuān)制制度走上腐朽。關(guān)于影響可概括為：它基本上理順了中央和地方的政治關(guān)系，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但也使民主制度難以形成，思想控制強(qiáng)化，不利于社會(huì)改革，表明封建制度正在走向衰落(應(yīng)發(fā)揮學(xué)生思考問(wèn)題的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生在積極思維下的一切成果)
對(duì)于教材最后一段內(nèi)容，設(shè)計(jì)如下一個(gè)課堂研討題。讓學(xué)生課前查找有關(guān)資料，在主動(dòng)獲取知識(shí)的過(guò)程中，對(duì)比17、18世紀(jì)中國(guó)和歐洲的歷史，了解為什么會(huì)出現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢(shì)?
【課堂研討】
17、18世紀(jì)中國(guó)和歐洲的封建國(guó)家都進(jìn)行了加強(qiáng)君主專(zhuān)制的改革措施。如東方有康熙大帝，西方有路易“太陽(yáng)王”，他們都使中、法兩國(guó)進(jìn)入到封建的鼎盛時(shí)代。但改革卻在中國(guó)和歐洲產(chǎn)生了不同影響。這是為什么?通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或有關(guān)論著，查找有關(guān)資料讓學(xué)生發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法。
啟示：17、18世紀(jì)的中國(guó)在政治上空前強(qiáng)化君主專(zhuān)制，在經(jīng)濟(jì)上重農(nóng)抑商，在外交上閉關(guān)鎖國(guó)，影響了中國(guó)資本主義萌芽的正常發(fā)展;文化上文字獄，禁錮了文化。
17、18世紀(jì)的歐洲在政治上加強(qiáng)君主專(zhuān)制來(lái)反對(duì)羅馬教廷的控制，卻實(shí)行君主開(kāi)明專(zhuān)制;在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行重商主義;在外交上鼓勵(lì)對(duì)外擴(kuò)張，促進(jìn)了資本主義在歐洲的發(fā)展;文化上，啟蒙思想蓬勃發(fā)展。
【本課小結(jié)】
自秦始皇建立專(zhuān)制主義中央集權(quán)以后，歷代王朝都設(shè)置丞相制度，參與軍國(guó)大事的處理。到了明代，延續(xù)了一千多年的宰相制度杯明太祖廢除了，軍國(guó)大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手中。后來(lái)，明朝雖設(shè)置內(nèi)閣，但內(nèi)閣的職責(zé)只備顧問(wèn)。清朝雖設(shè)置軍機(jī)處，但軍國(guó)大臣也只是傳達(dá)皇帝的旨意。軍機(jī)處的設(shè)置，標(biāo)志著我國(guó)封建君主專(zhuān)制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰。民主制度難以形成，思想得到控制強(qiáng)化，封建制度正在走向它的衰落。
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